保障基本民生法律制度研究

解决贫困问题，保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要课题，是新时期党和国家的一项重大战略任务。在受国际金融危机影响，经济形势十分严峻的大背景下，保民生的任务异常艰巨，压力尤为重大。书稿紧密围绕中央提出的“保民生”的主题，是民政部民政法制理论研究课题的最终成果。书稿内容围绕民政事务范围内的社会救助和社会福利制度，综合运用多种研究方法，对现有立法规范的缺失进行分析，为今后立法的制定和修改提供参考。在内容上把握从历史发展、现状、问题与完善四个方面来写作。内容涵盖了基本生活保障、就业保障、养老保障、医疗保障和住房保障等公众普遍关心的民生问题，对我国现行制度进行客观的分析和评价，并对现有立法提出完善性的建议。

前言
第一章 保障基本民生法律制度概述
第一节 社会保险制度
一、社会保险制度的历史发展
二、我国《社会保险法》概述
第二节 社会救助制度
一、社会救助制度的历史发展
二、我国现行社会救助体系
三、我国社会救助制度的完善
第三节 社会福利制度
一、社会福利制度的历史发展
二、我国的社会福利体系
三、域外社会福利制度的经验与借鉴
四、我国社会福利制度的完善
第二章 基本生活保障
第一节 大力度优惠生活保障
一、我国大力度优惠生活保障制度的建立过程
二、建立大力度优惠生活保障制度的必要性
三、城镇居民大力度优惠生活保障制度的主要内容
四、农村居民大力度优惠生活保障制度
五、大力度优惠生活保障制度存在的问题及改进建议
第二节 大力度优惠工资制度
一、大力度优惠工资制度的概念
二、大力度优惠工资制度的历史演进
三、我国大力度优惠工资制度的实施现状
四、我国大力度优惠工资制度存在的主要问题
五、完善我国大力度优惠工资制度的若干建议
第三节 灾难救助
一、灾难救助的产生与发展
二、我国灾难救助制度的现状
三、域外灾难救助制度介评
四、完善我国灾难救助制度的建议
第三章 就业保障
第一节 失业保险制度
一、失业保险制度的概念和特点
二、失业保险的分类
三、失业保险制度的历史沿革
四、失业保险的主要内容
五、我国失业保险制度存在的问题
六、完善我国失业保险制度的建议
第二节 工伤保险
一、工伤保险制度概述
二、我国工伤保险制度体系
三、我国工伤保险制度之完善
第三节 就业救助
一、就业救助的主体
二、就业救助的形式与内容
三、完善我国就业救助制度的建议
第四章 养老保障
第一节 养老保险制度
一、养老保险的概念、特征和作用
二、养老保险的类型及资金管理模式
三、养老保险立法及改革史
四、我国养老保险制度存在的问题及完善建议
第二节 “五保”供养
一、“五保”供养制度的历史沿革
二、“五保”供养制度的主要内容
三、“五保”供养制度的现状与改革
第三节 老年优待制度
一、我国现行老年人社会优待政策法规体系
二、我国现行老年人社会优待的主要内容
三、现行老年社会优待制度存在的问题
四、现行老年优待制度存在问题的原因分析
五、完善我国老年福利制度的建议
第五章 医疗保障
第一节 医疗保险
一、医疗保险的概念、特点及制度模式
二、医疗保险的发展历程
三、我国医疗保险制度的主要内容
四、完善我国医疗保险制度的建议
第二节 生育保险
一、生育保险制度概述
二、我国生育保险制度的主要内容
三、完善我国生育保险制度的建议
第三节 医疗救助
一、医疗救助的必要性
二、医疗救助的分类
三、我国医疗救助制度存在的主要问题
第六章 住房保障
第一节 住房公积金制度
一、住房公积金制度的发展
二、住房公积金制度的主要内容
三、我国住房公积金制度存在的问题
四、完善我国住房公积金制度的建议
第二节 经济适用房
一、经济适用房制度的发展历程
二、经济适用住房制度的内容
三、经济适用房制度实践中遭遇的困境及完善建议
四、完善我国经济适用住房制度的建议
第三节 住房救助
一、住房救助的主要内容
二、住房救助制度评析
主要参考文献