中国创意产业发展报告

    目前，天津市对创意产业的发展，无论是在发展规划、政策的制定，还是资金的支持等方面，都在不断地加大支持力度。在推动文化创意产业的发展的整体思路上，天津市逐步形成了一套比较有效的工作机制，简称：“五个一套、三个一批”。
         一是建立了一套比较健全的组织体系。在政府层面，建立了由市发改委牵头、有关部门参加的创意产业推动工作机制，着力从政策制定、园区建设、培育企业、资金支持等方面推动创意产业发展。同时，还组建了由市领导挂帅的天津市创意产业协会，作为政府的有力助手，着力发挥政企间的桥梁作用。为进一步发挥社会组织对创意产业的推动作用，借鉴上海的经验，目前正在积极筹办天津创意产业促进中心，主要承担组织大型活动、搭建公共服务平台、组织人才培训等具体工作。
         二是编制了一套比较完善的规划体系。首次编制了创意产业专项规划，并纳入全市“十二五”重点专项规划，对未来5年创意产业发展的思路进行规划设计，提出了研发设计、文化传媒、咨询策划、时尚创意、动漫游戏五大契合天津发展实际的重点领域，规划了“一带、双心、多组团”的产业空间布局。到2015年，全市创意产业增加值要保持年均25%的增长速度，占全市GDP比重达到10%左右。
         三是构建了一套比较稳定的资本扶持体系。天津市政府每年都从服务业引导资金中切块，安排一部分服务业引导资金对创意产业进行专项扶持。截至目前，共下达资金计划3030万元，支持创意产业项目24个；积极争取国债资金4100万，支持创意产业项目11个。另外，为强化扶持资金的输血、造血功能，提高使用效率，天津市积极探索创新金融支持创意产业的新方式，通过借鉴国内外的优选经验，正在申报创建天津创意产业投资基金及创意产业基金联盟，力图通过少量财政资金引领撬动大量社会资本参与到发展创意产业的事业中来。
         四是制定了一套比较完备的政策体系。天津市认真研究适合于本地区发展实际的创意产业政策措施，整理了《天津市支持服务业发展的若干政策汇编》（简称50条政策），针对科技研发、文化产业、动漫等领域在市场准人、融资、税收、知识产权、人才培养等方面均有较大的政策支持力度。同时，各区县也纷纷出台政策支持创意产业发展。如天津滨海高新区出台《天津高新区加快动漫产业发展的鼓励办法》，每年投入5000万资金扶植动漫产业发展。
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