集体建设用地使用权流转市场法律规制的实证研究

本书是从市场规制法视角分析农村土地市场问题的学术成果，研究视野伸至土地市场规制法领域。本书与读者交流的中国农村土地问题充满动态的、政策的不确定、制度的灵活性，希望读者从系统性、整体化的角度把握中国的土地制度关键点，分享作者的研究心得。

 郭洁，女，辽宁省台安县人，法学硕士，产业经济学博士。现任辽宁大学法学院副院长、教授、民商法、经济法专业博士研究生导师，是最高人民法院《农村土地承包法》司法解释咨询专家，曾获得第二届中国法学优秀科研成果论文类三等奖。个人研究成果集中于土地法治领域，主持国家社科基金项目两项，教育部、司法部项目各两项。在《法学研究》、《中国法学》、《法商研究》、《法学》等法学重量核心刊物发表21篇，论文《论土地价格法律规糊若干问题研究》被《新华文摘》2005年第13期全文转载。据2012年中国法学会创新网民法学论文被引证数前200名排名统计，论文《土地征用补偿法律问题探析》排名第89位；据知网数据库检索，论文被引证共199次。

  引言
第一章  农村集体建设用地使用权流转市场法律规制的依据
  第一节  农村集体建设用地使用权流转市场法律规制的理论依据
    一、土地市场的共同特征
    二、我国土地市场的特征
    三、集体建设用地使用权流转市场的特征
  第二节  集体建设用地使用权流转市场规制的实证依据
    一、考察样本的总体说明及概括评估
    二、典型规制案例剖析
    案例之一：《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》市场规制的法学分析
    案例之二：辽宁省集体建设用地使用权流转法律问题的调研报告
    案例之三：崇阳县集体建设用地使用权流转的用途管制问题研究
第二章  集体建设用地使用权流转市场规制法律制度的评价
  第一节规划制度的比较分析
    一、各地集体建设用地流转规划规制的样本分析
    二、集体建设用地流转规划规制控制的缋效
    三、各地集体建设用地流转规划规制的法律问题
  第二节  计划规制制度的比较分析门
  第三节  交易关系规制制度的比较分析
    一、各地规章关于交易客体规制的制度比较
    二、集体建设用地使用权市场进入方式规制的比较分析
  第四节  价格规制制度比较分析
  第五节  流转收益分配制度比较分析
  第六节  政府规制职能比较分析：市场准入规制与统一出让规制
    一、市场准入规制的比较分析
    二、统一出让规制的比较分析
第三章  集体建设用地使用权流转市场规制法律制度的完善
  第一节  集体建设用地使用权规划制度的重构
    一、重新厘定土地利用规划行为的法律属性
    二、按照宏观调控法的制度要素补充规划的控制方式
  第二节  完善集体建设用地利用计划法律制度
    一、确立集体建设用地利用计划制度的独立法律地位
    二、构建完备的集体建设用地利用计划法律制度l
  第三节  构建合理的集体建设用地使用权交易关系规制制度
    一、统一集体建设用地使用权流转的客体
    二、确认统一的农村宅基地使用权流转规则
    三、规范公益用地范围，按维持公益目的原则确认公益用地使用权流转的效力
    四、合理规制集体建设用地使用权进八市场的方式
  第四节  价格规制法律制度的构建
    一、构建集体建设用地使用权流转市场价格规制法律制度的必要性
    二、确立集体建设用地使用权价格法律规制的制度体系
    三、确立集体建设用地使用权价格法律规制的基本原则
    四、重新厘定价格规制的主体
    五、构建公开、完备的集体建设用地使用权流转价格规制机制，
  第五节  重建收益分配规制制度
    一、区分法律属性，合理界定政府的流转收益权
    二、关于集体土地所有人流转收益分配的
  第六节  合理配置政府的规制职权
    一、市场准八规制的制度重建
    二、统一出让规则的调整
第四章  集体建设用地使用权流转市场规制的配套制度：农村集体经济组织成员权法律问题研究
  第一节  农村集体经济组织成员权的立法评价
    一、农村集体经济组织成员权的立法概况
    二、农村集体经济组织成员权立法存在的问题
  第二节  农村集体经济组织成员资格的认定标准
    一、农村集体经济组织成员资格的理论依据
    二、建立农村集体经济组织成员资格标准的一般原则
    三、农衬集体经济组织成员资格界定的规则
  第三节  完善集体经济组织成员决策的表决机制
    一、表决事项的完善
    二、表决程序的完善
    三、强化农村集体经济组织成员权的司法救济
  本书的主要研究结论
    (一)关于规划的法律控制
    (二)关于计划法律制度
    (三)关于交易关系规制制度
    (四)关于价格规制制度
    (五)关于流转收益的分配规制
    (六)关于政府对集体建设用地使用权流转市场的规制职权
    主要参考文献