公共管理学

《博学·MPA系列：公共管理学（第2版）》是庄序莹在长期的教学实践和科研基础上编写而成的。
教材分成四个部分。第一部分主要阐述公共管理的基础性问题，如公共管理的概念、主要学科基础，以及公共管理与传统行政模式、私人管理的区别等，力图为读者勾勒一个公共管理学的大致框架。第二部分为公共管理最重要的主体一政府部门的管理活动概要。在引入经济学假设分析政府部门运行特征的基础上，论及政府失灵的表现和矫正方法；在具体的政府管理公共事务的路径和工具选择上，将西方国家流行的市场化管理方法逐一介绍。政府管理必然涉及到政府间关系的处理，和政府对财政资源的分配和管理，即公共财政管理活动。第三部分主要介绍其他两大公共管理主体一一公共企业和非营利组织，它们各自面临的问题和发展的方向是我们关注的重点同时我们也在此对中国特色的非经营性国有资产管理作了阐述。第四部分涉及管理的基本要素如公共政策、绩效管理、战略管理和人力资源管理从规范和实证角度阐述了这些管理要素在公共部门的运用方式和状况。
《博学·MPA系列：公共管理学（第2版）》可作为MPA课程的基本教材，也适合作高校公共管理本科和研究生教材，为较高层次的公共部门的实践者提供有效的理论指导。当然本教材也适合对公共管理问题有兴趣的其他读者阅读、爹考。

庄序莹，女，经济学博士，原任上海财经大学公共经济与管理学院副教授，现为对外经济贸易大学国际经1济贸易学院副教授，硕士研究生导师。
主要研究领域：财政、国有资产管理和公共管理，在《财政研究》、《财贸经济》等学术刊物发表论文20余篇；出版专著《事业单位改革与发展》、《非经营性国有资产监督与管理》、《公共管理的经济学基础分析》、《中国证券市场监管理论与实践》；主编教材《公共管理学》、《西方财政思想史》等。
主持上海市哲学社会科学课题“积极及推进事业单位分类配套改革研究”、上海财大211课题“公共财政框架下的国有资产管理研究”；参与国家社科基金重点项目等多项课题。
2009年荣获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）经济学三等奖;2010年获上海市决策咨询二等奖。

  第一编 管理的基础
第一章 导论
第一节 公共管理相关概念
第二节 公共管理学的学科特征
第三节 公共管理学的理论基础
案例1-1
复习与思考
第二章 公共管理的一般性质
第一节 传统行政模式
第二节 公共管理与私人管理
案例2-1
第三节 公共管理的特点
第四节 公共管理变革的必然性
案例2-2
复习与思考
第一编 管理的基础
第一章 导论
第一节 公共管理相关概念
第二节 公共管理学的学科特征
第三节 公共管理学的理论基础
案例1-1
复习与思考
第二章 公共管理的一般性质
第一节 传统行政模式
第二节 公共管理与私人管理
案例2-1
第三节 公共管理的特点
第四节 公共管理变革的必然性
案例2-2
复习与思考
第二编 政府部门的管理
第三章 政府部门的运行特征
第一节 市场制度与市场失灵
第二节 对政府职能范围的认识
第三节 政府机制的效率和公平
第四节 直接民主决策机制与代议制政府
案例3-1
复习与思考
第四章 政府制度的失灵及其改进
第一节 政府制度的失灵
案例4-1
第二节 政府制度失灵的矫正
第三节 现代经济下的政府（制度）职能
第四节 政府履行职能的路径和工具选择
案例4-2
复习与思考
第五章 政府间关系
第一节 政府间关系的实证研究
第二节 政府间关系的规范研究
第三节 我国政府间关系的特点
案例5-1
第六章 公共部门财政管理
第一节 公共财政框架下的财政管理
第二节 公共预算管理
第三节 国库管理
第四节 公共收入管理
第五节 公共支出管理
案例6-1
复习与思考
第七章 公共企业管理
第一节 公共企业的定义
第二节 公共企业产生的原因
第三节 公共企业的类型
第四节 公共企业的内部治理结构与外部环境
第五节 公共企业的民营化
案捌7-l
复目与思考
第八章 非营利组织管理
第一节 非营利组织的定义及分类
第二节 非营利组织的兴起和发展
第三节 非营利组织的作用及其缺陷
第四节 非营利组织的内部治理及外部监管
第五节 我国非营利组织的发展状况
案例8-1
复习与思考
第九章 非经营性公共资产管理
第一节 非经营性公共资产概述
第二节 非经营性资产管理的解决机制
第三节 非经营性资产管理失效的原因及表现
第四节 加强非经营性资产监管的对策
复习与思考
第四编 管理的要素
第十章 公共政策分析
第一节 公共政策概述
第二节 公共政策的系统构成
第三节 公共政策的运行过程
第四节 公共政策分析方法论
案例10-1
复习与思考
第十一章 公共部门绩效管理
第一节 绩效管理概述
第二节 绩效管理的优越性及目标
第三节 绩效管理的问题和对策分析
案例11-l
复习与思考
第十二章 公共部门人力资源管理
第一节 公共部门人力资源管理概述
第二节 公共部门人力资源管理的基本制度框架
第三节 人力资源战略管理
第四节 公共部门人力资源管理操作实务
案例12-1
复习与思考
第十三章 公共部门战略管理
第一节 公共部门战略管理概述
第二节 公共部门战略管理模式
第三节 公共部门战略管理过程
案例13-l
复习与思考
参考文献