劳动与社会保障专业核心课程系列教材:社会救助与社会福利

《劳动与社会保障专业核心课程系列教材:社会救助与社会福利》由人民出版社出版。

本书是“社会保险核心课程系列教材”中的一本，适合作为社会保障专业的本科教材，以及社会保障相关专业研究生的参考书。全书分上、下两篇分别对社会救助与社会福利进行了比较全面的概述，并系统介绍了外国和中国的相关制度发展情况。在社会救助篇具体介绍了社会救助的理论基础，社会救助的内涵与外延，社会救助的产生与变革，社会救助实务，贫困救助，灾害救助，医疗救助、教育救助、住房救助和法律援助等专项救助、慈善事业等内容；在社会福利篇具体介绍了社会福利的理论基础、社会福利的内涵与外延、社会福利的产生与变革、我国社会福利的发展与变革、住房福利、医疗卫生福利、教育福利、社区福利、老年人福利、妇女和儿童社会福利、残疾人社会福利、职业福利等内容。

第一章 社会教助概述
【学习重点】
第一节 什么是社会救助
第二节 社会救助的性质
本章小结
重点名词
复习思考题
第二章 贫困与社会救助
【学习重点】
第一节 贫困理论
第二节 贫困与社会救助
本章小结
重点名词
复习思考题
第三章 社会救助实务
【学习重点】
第一节 社会救助立法
第二节 社会救助的机构与设施
第三节 社会救助的方式
第四节 社会救助的种类与体系
第五节 社会救助的行政与财政
第六节 社会救助政策的分析框架
本章小结
重点名词
复习思考题
第四章 贫困救助（上）
【学习重点】
第一节 济贫思想
第二节 贫困救助
本章小结
重点名词
复习思考题
第五章 贫困救助（下）
【学习重点】
第一节 大力度优惠生活保障制度
第二节 农村五保供养
本章小结
重点名词
复习思考题
第六章 灾害救助
【学习重点】
第一节 灾害救助概述
第二节 国外的灾害救助
第三节 我国的灾害救助
本章小结
重点名词
复习思考题
第七章 专项救助
【学习重点】
第一节 医疗救助
第二节 教育救助
第三节 住房救助
第四节 法律援助
本章小结
重点名词
复习思考题
第八章 慈善事业
【学习重点】
第一节 慈善事业的理论解析
第二节 我国慈善事业的历史与现状
第三节 我国慈善事业发展的前景与对策
本章小结
重点名词
复习思考题
第九章 社会福利总论
【学习重点】
第一节 社会福利概述
第二节 社会福利制度产生的理论基础和历史背景
第三节 社会福利制度的运行机制
第四节 社会福利制度的发展与改革
本章小结
重点名词
复习思考题
第十章 住房福利
【学习重点】
第一节 住房福利概述
第二节 住房福利制度的构成
第三节 国外的住房福利
第四节 我国住房福利制度的改革
本章小结
重点名词
复习思考题
第十一章 医疗卫生福利
【学习重点】
第一节 医疗卫生福利概述
第二节 我国的医疗卫生福利
本章小结
重最名词
复习思考题
第十二章 教育福利
【学习重点】
第一节 教育福利的概念和内容
第二节 国外的教育福利
本章小结
重点名词
复习思考题
第十三章 社区福利
【学习重点】
第一节 社区和社区福利概述
第二节 国外的社区福利
第三节 我国社区福利的改革
本章小结
重点名词
复习思考题
第十四章 老年人福利
【学习重点】
第一节 老年人福利概述
第二节 我国老年人福利的内容
第三节 国外的老年人福利
第四节 我国老年人福利的改革
本章小结
重点名词
复习思考题
第十五章 妇女福利和儿童福利
【学习重点】
第一节 妇女福利
第二节 儿童福利
本章小结
重点名词
复习思考题
第十六章 残疾人福利
【学习重点】
第一节 残疾人福利概述
第二节 残疾人福利的内容
第三节 国外的残疾人福利
第四节 我国残疾人社会福利事业的改革
本章小结
重点名词
复习思考题
第十七章 职业福利
【学习重点】
第一节 职业福利概述
第二节 职业福利的内容
第三节 我国职业福利的改革――以企业年金为例
本章小结
重点名词
复习思考题
参考文献
后记

    从绝对贫困的定义和特点可以看出，绝对贫困主要存在于发展中国家。在发达国家，由于经济发展水平和收入水平较高，社会保障制度比较健全，处于绝对贫困状态的人很少，即使由于突发性的或其他原因使有的人陷入绝对贫困，也是暂时的绝对贫困。而具有普遍意义的贫困则是相对贫困。
     2.相对贫困
     相对贫困是指当一个人或家庭的收入比社会平均收入水平低到一定程度时所维持的那种生活状况，是根据社会成员间收入的差距来定义贫困的，是一个通过收入的比较而得出的概念。相对贫困的基础是“相对性”，它有以下四个特点：
     第一，贫困是相对的，是相对于处于相同社会经济环境下的其他社会成员而言的；
     第二，贫困是动态的，贫困的标准随着经济的发展、收入水平的变化以及社会环境的变化而不断变化；
     第三，贫困的不平等，它描述的是社会成员间的收入差距和分配的不平等；
     第四，贫困的主观性，它依赖于一定的价值判断。因此，在确定贫困标准时具有明显的主观偏好。有的国家把收入大力度优惠的5％的人口定为贫困人口，有的国家把这一比例提高到10％或20％；有的国家以全国人均纯收入的一定比例作为贫困标准，有的国家则以中等收入水平的一定比例作为贫困标准。
     绝对贫困和相对贫困的差别在于，在发达国家被认为是贫困的人或家庭，其收入和支出水准在发展中国家可能达到了中产阶级，甚至是富人的标准，至少不会沦为穷人。
     在学术研究和实际工作中我们还会从物质层面和精神层面以及两者的关系来界定贫困，于是便有了狭义贫困和广义贫困的概念。
     3.狭义贫困
     狭义贫困指的是物质生活的需求得不到满足所形成的贫困，反映维持生活与生产的大力度优惠标准。这种贫困的概念只包括物质生活的贫困，而不包括精神生活的贫困。它有三个基本特征：
     第一，贫困是直观的，可以用一定的实物量作为判断标准，主要反映生活水平而不是生活质量；
     第二，贫困是绝对与相对的复合概念，既表现为经济需求量的绝对数量，又表现为这种需求量与社会其他成员的比较及其增长变化情况；
     第三，贫困可以用一系列经济指标来衡量，不涉及非经济因素。
     根据马斯洛的需求层次理论，发展中国家的贫困更多的是狭义贫困，在这些国家，反贫困也是以消除狭义贫困最为迫切。