黑马南通

对中国大多数城市而言，南通是个模范生，认真研究它可能会对中国的发展有所裨益。    《黑马南通》是畅销书《政道：仇和十年》作者包永辉近期新力作！    一个正城区崛起的“资治通鉴”！    《黑马南通》包括了温文尔雅中医施治；“大”梦谁先觉；功夫在诗外三部分内容。

序一 我为家乡唱赞歌李金华
序二 《黑马南通》的资政价值俞可平
自序我为什么要写南通？
前言南通崛起的秘密
丑小鸭变成了白天鹅
满堂红，满眼绿
崛起的不是城，是人
功夫在诗外

上篇 温文尔雅中医施治
第一章 “公子”主政
一 “形式上的投票”
令人生疑的“公子”
“巨龙”闭着一只眼
“堡垒里的战斗”
二 政治上的“不成熟”
“早晚回南京，何必为南通较真？”
“煮熟的鸭子不能从南通飞了”
三 “自我革命”
“我从未直接给财政局批过一张条子”
“我庆幸自己守住了底线”
四 “一定要赢得南通人民心中的那一票”
第二章 反“软腐败”
一“软腐败”
二越位
三破解世界性难题
动力机制的优选亮色
“怎么用”与“怎么评”同样重要
四人随王法草随风
第三章 强攻，还得“稳中求”
一 一把钥匙开一把锁
停顿的改革
无情改革有情操作
不能图一时痛快
二 改革不能信马由缰
改革改到自己头上
对症下药
全国的榜样
三 超前的城乡统筹
最后一块“空白”填上了
“住有所居”
个性帮扶
第四章 天下“和为贵”
一 “大调解”
当旧办法不合时宜
让人满意的试点
业余能否变专业
酒香不怕巷子深
大调解，钝化社会矛盾的利器
走向世界的大调解
二 “南北鸿沟”是怎样踏平的？
南三县与北三县的“楚河汉界”
配好班子指好路子
找准自己的定位
被追赶的时候跑得更快
三 性别比，惊天下
“我不是李向南”――罗一民访谈录之一

中篇 “大”梦谁先觉
第五章 “大桥”是怎样炼成的？
一 南通，南不通！
二 “无地自容”的一次攻关
三 悲喜两重天
再起波澜
差一点就葬送了
四 反败为胜
梦想或将遥遥无期
尘埃落定
重大的成功从来不是轻松得来的
第六章 大船，大港，震撼！
一 谁也抢不去的优势
二 “东方大港”不是梦
三 中国“船谷”的震撼
曾经的芦苇荡
敢拿鸡蛋碰石头
四 震撼的背后
政府服务，让亮点变支柱
人才、技术，纷至沓来
第七章 强势政府催生的民营经济大市
一“主流经济”一出口，与会者都笑了
二取法乎上
定调大会
动员大会
现场大会
表彰大会
三 州官放火，百姓点灯
点火者，氛围创造者
守夜者，环境优化者
指挥者，蓝图绘制者
第八章 “撑竿跳”
一 知耻而后勇
二 一将无谋，累死三军
用思想指导招商引资
千军万马不敌一个好定位
用加法不用减法
三 世界在我脚下
不玩虚的
干与身份不符的大事
历史惩罚失败者
四 小金三角
不能躺在大桥上
招商引园
小金三角
今天，我们怎样学张謇――罗一民访谈录之二

下篇 功夫在诗外
第九章 中国近代第一城
一 打捞被遗忘的张謇
常把“张謇”当“张骞”
被遗忘的张謇
打捞张謇
对张謇的攻击毫不留情
二 你们是中国近代第一城
一语惊醒梦中人
不能守株待兔
“中国近代第一城”的冲击波
质疑声渐渐稀落
三 “通州老鼠”与南通精神
“通州老鼠”
不能走过场
目的不是整几句漂亮的词句
四历史文化名城
第十章 城市，因道德而生动而美丽
一 无红包医院
执拗的记者遇上了更为执拗的编辑
生存危机下的“亮剑”
开正道堵邪门
这样的堂吉诃德越多越好
二 我们身边的平民楷模
南通版活雷锋
高干子弟的平民情怀
平民化的创建路
第十一章 诗意地栖息
一 朱？基为南通“摘帽”
朱？基：你要把南通从垃圾堆中解放出来！
一次让罗一民临时改口的会议
南通没戏？
朱？基给南通“摘帽”
二 环保不做“姨太太”
再也不能让环保充当“姨太太”了
顶得住才能站得住
既不心慈手软，也不因噎废食
三 文气沛然的博物馆群
“拿”来的珠算博物馆
“要”来的审计博物馆
“哭”来的蓝印花布博物馆
“吵”来的沈寿艺术馆
重量的调研报告
第十二章 南通的群星闪耀时
一 父教育
“父教育、母实业”理念
建立名师的培养机制
为寒门学子铺就成功之路
南通教育不等于高考教育
二 冠军摇篮的“顶风作案”
“尊敬的各位球友，大家好”
我们不能自我矮化
一分钱没出，办成了大事
又一块“金牌”
三 “一日三金”：内参送到国务委员案头
从金牌战略到人才战略
体教结合
国务委员的批示
四 “不忍离南通”
我为什么要玩“虚”的――罗一民访谈录之三
尾声不求尽如我意
附录一：罗一民与南通10年
附录二：不忍离南通
附录三：南通新世纪以来大事记
鸣谢

    真所谓沧海桑田，斗转星移。10年前，时任江苏省委书记的回良玉考察南通，曾留下两句让南通官员尴尬不已的话：
    你南通是“首批沿海开放城市”，历目前是江苏的“四小虎”，但你落后了，你的发展形势与这些说法很不相适应；
    你南通很有名，过去我们知道号称“小上海”，现在我到这里一看，怎么连个县城都不如？
    这个局面，让南通从官方到民间，都士气低落，去省里开会，南通的官员们灰溜溜的，净拣后排坐。怨气积累，人心涣散，甚至于妄自菲薄，凡事爱摇头。
    2001年初，罗一民就任市长，当他请大家等他几年，看南通有没有选错人时，有人不以为意；
    2003年，当罗一民提出南通要打造“江苏很好投资环境”时，有人说是不能当真的口号；
    再后来，当罗一民提出争创“江苏民营经济靠前大市”时，提出实现南通超常规发展、爆发式增长，像黑马一样崛起时，许多人不是说罗一民“真敢吹牛”，就是认为他“过于自信”。
    然而，目标魔幻般地一一实现了。2005年，南通发展速度、经济效益双双跃居江苏靠前并持续靠前多年。2009年，在包括北京、上海这些一线城市在内的全国城市综合实力排名中，南通位居第26位；在全国地级市的排名中，位居第8位。
    2010年6月，由江苏省城市发展研究院城市评价中心历时多年研究完成的《2010江苏城市发展报告》，经江苏省人民政府认可后正式对外公布。在2009年度省辖市“可持续发展”综合排名中，南通仅次于苏州、南京、无锡，连续三年位居全省第4位，并成为前四位城市中专享持续升位的城市――2003年为第9位，2004．年为第8位，2005年为第7位，2006年为第6位，2007年起超常州、镇江，连续三年列第4位。
    其中，体现科学发展要求的关键指标――城市可持续发展能力综合排名，由2003年的末位跃升至全省首位；反映民生状况与和谐社会建设水平的诸多指标中，社会保障列第l位，人口素质列第2位，资源利用率列第3位，经济规模、居民生活质量、经济发展能力均列第4位……
    同样是在2010年6月，第九届优选城市综合竞争力论坛公布了《优选城市竞争力报告(2009―2010)》。报告显示，在优选500个重点城市综合竞争力年度排名中，南通列第299位，较2008―2009年度大幅前移了38个位次。同时，南通人选优选拥有城市竞争力很好案例城市。该报告由优选城市竞争力项目组(GLJCF’)负责，使用6个综合竞争力指标、50个要素环境指标和19个产业组成的产业链指标体系，对优选500个城市分别从区域、国家和功能等不同角度进行分组比较。很后，在靠前专家的推荐下，课题组遴选出芝加哥、福冈、仁川、米兰、慕尼黑、南京、南通等24个很好案例城市进行重点研究。24个优选拥有竞争力很好案例城市中，中国有10个城市入选，南通排名很前列。
    对于长期徘徊在倒数行列的南通来说，其崛起，简直是丑小鸭变成了白天鹅。
    2010年5月，应邀而来的就南通基本现代化建设发展战略进行专题研究的中国社科院课题组，在社科院副院长朱佳木、《中国城市竞争力报告》首席专家倪鹏飞等率领下，用了近一周时间深入南通调研后得出这样的结论：
    “经过多年来的科学发展，南通已由全面小康进人了基本现代化建设的新阶段。现在，南通推进基本现代化建设，可谓天时、地利、人和俱备，正是大鹏展翅之时。”
    即便是经济发展一枝独秀，也足够南通人自豪。但是，看到的南通，不仅经济繁荣，社会、文化也花团锦簇，一派政通人和的景象。  在南通，不仅看了工业，还看了农业。  问：水稻亩产多少公斤？  农民回答：600多。  说：这里不仅粮食产量高，农民住房也很好，我很喜欢这种建筑风格。  走进通州区兴东镇孙李桥村农民葛均林家里，问到上学、社保、收入，发现情况都挺好的，他很高兴。
    在崇川区城东街道德民社区两个退休工人的家中，想了解医保、社保方面的信息，聊了一阵子，似乎没听到什么反面意见，突然问起那个倒茶水的二三十岁的女青年，问她是谁，那个退休工人说是他女儿。问老人家，他女儿是干什么的？老人家说，出租车司机。
    一听，来劲了，转向女青年，问道：你们出租车司机很了解社情民意，当着省委书记、市委书记的面，不要害怕，你讲讲你们现在有什么怨气，有什么意见。
    女青年答道：蛮好的，没多大意见，因为没什么问题啊，当然了，我们希望生活水平能够更高些。
    又问，外地不是有出租车司机罢运吗？
    她说，可能是因为税费高、油价高了。
    又问了，南通怎么样？
    她说，在南通，我们可以承受，因为不乱收费，我们有钱赚。
    这位女青年还说，这几年，南通经济发展快了，环境美化了，交通改善了，住房条件也不错，生活水平提高了，在靠前外的名气也大了，作为一个普通的南通人，她觉得挺自豪的。
    这个女青年没有接待任务，只是作为家庭成员倒茶送水的，不是重点访问的对象，说出的话不可能有什么准备。所以，听了，心里就比较有底了。
    中央一家新闻媒体将南通这几年的发展概括成：物质文明“满场彩”，精神文明“满堂红”，生态文明“满眼绿”。罗一民说，相对于“满场彩”，他更在意“满堂红”和“满眼绿”。
    就“满堂红”而言，当下，夺得全国文明城市桂冠的地级市，全国不过十多个，南通是其一，而且所辖县(市)全部是省级文明城市。P2-4