腐败、政绩与政企关系——虚假繁荣是如何被制造和破灭的--聚文网

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内容简介

本书是对某内陆城市一个国企集团破产腐败案的案例研究。作者通过追踪地方政府在该集团从组建、壮大到衰亡过程中所产生的不同影响，提出“政绩驱动”是促使地方政府和官员积极涉人经济活动的主要动因，并且在这一过程中滋生了大量贪污腐败的机会。在案例中可以发现，处于同样的政绩激励结构下，沿海与内地地方官员的回应策略却差异甚大；在任期内无法通过真正实现经济增长来赢得政绩的地方，官员会采取替代性策略来执行中央政策，其中包括案例中凸显的“自我表现的策略”，即通过上下迎合、制造繁荣的方式来获取政绩。对此，作者认为，若考虑到地方政府“合谋”的可能，中央政府必须调整现有的监督体制，才能保证晋升激励机制的正面效用。

作者简介

李辉，1981年生，安徽淮北人。复旦大学靠前关系与公共事务学院教师，复旦大学基层社会与政权建设研究中心研究人员。2009年毕业于复旦大学靠前关系与公共事务学院，获政治学博士学位。主要研究兴趣为：当代中国的腐败与廉政建设、地方政府与政企关系。在中文很好不错与核心刊物发表论文10篇，合作出版译著一部，主持教育部人文社科青年基金项目一项。

导论
第一节行动中的中国腐败：本书的核心问题
一、腐败的概念与定义问题
二、关于腐败本书能提供什么新的解释
三、国家扮演怎样的角色
第二节事件束与文本激活：研究方法与资料来源
一、从一类事件到一束事件：基于案例的研究路径
二、事件束与拓展个案研究法
三、实证资料与隐藏的文本：关于如何激活现场文本的问题
第三节全书论述框架与内容安排

第一章国家、市场与政经关系：中西腐败研究的文献回顾
第一节道德论、功能论与嵌入论——西方腐败研究的范式转换
一、从道德论到功能论：政治发展视角下的政治腐敗研究
二、后功能论的兴起与全面反思：概念与研究方法的双重反思
三、从后功能论到嵌入论：非西方的解释与转向行动者的视角
第二节中国腐败问题研究：国家的视角
一、作为社会行动的腐败
二、政策的非预期后果
三、组织內卷化理论
四、改革腐败与管理缝隙
五、地方分权中的委托－代理问题
第三节中国腐败问题研究：市场的视角
一、腐败与中国的经济增长
二、腐敗与中国的市场化改革
三、腐败与中国的市场转型
第四节腐败与地方政经关系：互动的视角
一、经济改革的政治逻辑
二、软预算约束与父爱主义
三、公司化的地方政府
四、地方国家法团主义
五、地方性市场社会主义
六、压力型体制与政治承包制

第二章罪与罚：纪检监察机关的角色与“挖蛀剖亏”行动
第一节市场化以来反腐体系的成长：纪律检查委员会的视角
一、纪检监察组织机构的变迁
……
第三章在地方制造奇迹：扬海集团的组建和兴起
第四章 “负加负为什么得正？”：扬海集团的经营与表演
第五章失控的“游戏”：奇迹破灭后的四重奏
第六章结论：嵌入性腐败与政绩驱动的地方政府
参考文献
附录
后记

摘要

    这其实将国家与其治理对象之间的关系进一步复杂化了，但是科利依然秉承着发展型国家的理念，即国家在经济发展中的关键作用：韩国由于在国家官僚机构和财阀之间建立起凝聚性合作关系，造就了高速增长的经济绩效；巴西和印度则相反，由于社会问题的分散性，导致国家无法集中力量发展经济，疲于应付各种社会问题；尼日利亚则是更特别的例子，它还只有现代国家的外壳，从本质上来说还没有迈入现代国家的行列，权力的行使和传承依然是世袭式的。
    有关“发展型国家”概念的论述，旨在发展出一套关于国家干预经济的正当性的理论。在这套理论体系中，国家干预的正当性主要来源于经济绩效的成功，而不是来自干预本身。因此，这套理论的核心观点在于论证“干预”的正当性，而不是国家本身的正当性。而笔者认为，在将国家作为行动者的分析视角下，单纯地抽象出国家关于经济的活动是不恰当的，国家围绕经济建设进行的行动是复杂多元的，而不是经济学中的“干预”可以概括的。
    与发展型国家相对的是掠夺型国家的概念。许多学者提醒我们注意，在国家知名品牌发展的经济体中，普遍存在着大规模的腐败现象，无论是首先发展起来的韩国和日本，还是后来跟上的中国和俄罗斯，腐败始终是困扰这些国家的重要问题。

……

腐败、政绩与政企关系——虚假繁荣是如何被制造和破灭的

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