“十二五”中国城镇化发展战略研究报告--聚文网

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内容简介

本书以生产要素空间聚集现象和趋势为主线，以城镇合理布局和城乡统筹发展为落脚点，研究“十二五”城镇化发展战略，是城镇化战略研究的探索和创新。报告强调，提升城镇化质量，优化经济结构，增强城市可持续发展能力；重视发挥新形势下小城镇聚集生产要素的积极作用，增强国家城镇化的内生动力；建设生态城市，提高城市发展质量，增强国家低碳经济发展的实力；加强城市在衔接区域交通与市域交通上的枢纽作用，发挥国家基础设施建设对引导生产要素聚集与扩散的积极作用，统筹城乡和区域发展；强化城乡空间管制，通过划定三区四线在城乡规划中明确不能建设和必须保护的战略空间，促进城镇紧凑布局，集约发展。

第一章绪论
  一、中国城镇化的过去、现在和未来
  二、中国城镇化模式与道路的特点
  三、“区域协调”框架的内涵
  四、本书的结构与基本内容
第二章我国城镇化道路的回顾与探索
  一、中国特色城镇化道路表述的历史演变
  二、30年来我国城镇化历程的回顾
  三、生产要素流动的新特点对体制机制提出了新的要求
  四、中国特色城镇化道路的求索经验
第三章城镇化与经济发展
  一、城镇化和经济增长的基本理论
  二、“十二五”期间我国城镇化和经济发展
  三、城镇化和经济发展的三大挑战
  四、“十二五”期间城镇化和经济发展的政策思考
第四章城镇化发展的空间演化
  一、城镇化发展空间演化的基本理论
  二、当前我国城镇化发展的空间特征
  三、“十二五”我国城镇化空间发展的影响因素与趋势判断
第五章近年来推动城镇化健康发展的经验和做法
  一、加强政府间协作，促进区域协调发展
  二、改善人居环境，提高生活品质
  三、实现城市有机更新，探索城市发展新模式
  四、促进城乡统筹，加强中小城市发展活力，推进新农村建设
  五、探索低碳生态发展道路，实现城市的可持续发展
  六、完善规划的编制和管理，提高对城镇化的宏观调控能力
第六章 “十二五”城镇化目标与重大举措
  一、“十二五”期间我国城镇化的任务、原则与目标
  二、“十二五”期间促进我国城镇化健康发展的重大举措

摘要

    （四）管理体制要不断完善和调整，不可能一步到位
    城镇化是一个国家完成经济、社会、文化和人口等各方面转型的长期历史趋势和过程，不可能一步到位。我国的城镇化进程，又同时面临着市场化、优选化、工业化、信息化等多方面改革开放进程的推进和影响，呈现出靠前的复杂局面。在城镇化的不同阶段，制约经济社会发展的主要矛盾各不相同，管理体制机制的完善和调整的重点也会有所不同。而且，调整和完善制约城镇化健康发展的管理体制机制，涉及国家财政税收、土地管理、教育管理、行政管理、社会保障、医疗卫生、住房保障、流动人口管理等各方面的配套政策的系统性改革和完善，不可能一蹴而就。因此，对制约城镇化健康发展的体制机制改革，既要积极，又要稳妥。要根据各地区制约城镇化健康发展的核心问题，积极推行体制机制改革的试点，取得经验后再进行推广。尤其需要注意的是，对体制机制的改革和完善，既不能失去加速推动改革发展的机遇期，又不能失去大国发展所必需的稳健性。
    ……

“十二五”中国城镇化发展战略研究报告

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