社会保险立法研究

《社会保险立法研究》内容包括：社会保险法的基础问题，比如社会权利、社会保险法律关系、社会保险中政府责任、统筹层次、征收体制，以及社会保险基金等，还具体分析了养老、医疗、工伤、生育等社会保险项目所涉及的法律问题。

第一章 社会保险法总论
第一节 社会保险法与社会保障权
第二节 社会保险法的基本原则
第三节 社会保险法律关系
第四节 社会保险中的国家义务
第五节 社会保险中的工会参与

第二章 养老保险
第一节 基本养老保险的适用范围
第二节 基本养老保险个人账户
第三节 基本养老保险费率
第四节 基本养老保险缴费期限
第五节 退休年龄
第六节 基本养老保险替代率
第七节 基本养老保险关系转移接续
第八节 新型农村社会养老保险制度

第三章 医疗保险
第一节 职工基本医疗保险的覆盖范围
第二节 职工基本医疗保险的缴费
第三节 职工基本医疗保险基金的统筹层次和转移接续
第四节 职工基本医疗保险的待遇水平
第五节 职工基本医疗保险支付方式
第六节 城镇居民基本医疗保险
第七节 新型农村合作医疗

第四章 工伤保险
第一节 工伤保险的费率
第二节 工伤认定的标准
第三节 工伤认定程序的合理化
第四节 职业病认定中的特殊问题
第五节 工伤保险待遇
第六节 工伤保险待遇请求权与民事损害赔偿请求权的关系

第五章 失业保险
第一节 我国失业保险法律制度存在的问题
第二节 域外失业保险法律制度的经验启示
第三节 我国失业保险法律制度的建构和完善

第六章 生育保险
第一节 我国生育保险法律制度存在的问题
第二节 域外生育保险法律制度的经验启示
第三节 我国生育保险法律制度的建构和完善

第七章 社会保险费征缴
第一节 我国社会保险基金的征缴形式
第二节 我国社会保险费的征收机构

第八章 社会保险基金
第一节 社会保险基金预算
第二节 社会保险基金监管及运营

第九章 社会保险经办
第一节 社会保险经办机构的比较法考察
第二节 我国社会保险经办机构的建构和完善

第十章 社会保险监督
第一节 社会保险监督机构与职责
第二节 社会保险信息系统

第十一章 社会保险法律责任
第一节 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的法律责任
第二节 骗取社会保险基金支出和骗取社会保险待遇的法律责任

第十二章 社会保险争议
第一节 社会保险争议的性质
第二节 社会保险争议处理模式
第三节 社会保险争议中的时效
后记

    2007年12月，《社会保险法（草案）》提交第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议初次审议，其第2条规定了社会保险法的基本原则：“社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。”在分组审议时，许多委员对社会保险法的基本原则提出了自己的意见，其焦点集中在确立公平原则或平等原则上。如贺铿委员建议进一步强化城乡协调、公民平等这样一个立法原则。目前存在城乡差异问题，城市居民中又有事业单位、企业单位等，但在基本保险方面，应尽可能超前地考虑促进城乡统筹发展，有利于所有的公民享受平等的社会保障待遇。在扩大覆盖面方面，应该考虑得更多一些，要尽可能使农民纳入到保险的范围之内。社会保险法也应该是包括城乡人民在内的社会保险法。全国人大代表顾惠生建议在“广覆盖、保基本、多层次”后面增加“求公平”，改为“广覆盖、保基本、多层次、求公平、可持续的方针”’。强调求公平，保证每个公民都有享受社会保险的权利，使每个公民逐步享受相同的各项社会保险待遇，体现了社会保险追求的目标，也体现了和谐社会的要求。农民工也应该逐步享受和城镇劳动者相同的各项社会保险待遇。
     然而，公平或平等原则并未写入《社会保险法》。2008年12月，《社会保险法（草案）》提交第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议进行二审，随后向社会全文公布征求意见。征求意见稿仅将一审稿第2条改为第3条，内容并无变化。此后虽又经三审、四审，2010年10月28日通过的《社会保险法》也没有对征求意见稿中关于基本原则的规定再进行修改。 ……