浙海关与近代宁波

《浙海关与近代宁波》以浙海关与近代宁波作为研究对象,比较系统地对浙海关的创建、发展及其对近代宁波的影响作了分析,涉及浙海关的人事、海务、征税、缉私、邮政、口岸贸易、统计等内容,揭示了浙海关在宁波近代化进程中所起的作用。通过对浙海关的管理理念、管理方法的阐述,实事求是地评价了浙海关的管理得失,不仅有助于人们对宁波海关历史的了解和认识,而且能够为我国海关管理制度和管理理论提供参考,从历史经验中得到借鉴和启示。《浙江海关与近代宁波》资料丰富,论述清晰,在前人研究的基础上,对浙海关史研究中一些问题作了探索与研究,并提出了一些新的见解,是一部有一定学术价值的海关史研究专著。

胡丕阳，浙江省宁波市人，1966年生。大学文化。在宁波海关工作。在《宁波大学学报》、《宁波职业技术学院学报》等刊物发表《诚信尚义的宁波企业家》、《“三个代表”与宁波海关党风廉政建设实践》、《宁波海关六十年之变迁及其思考》、《维护公平正义是构建和谐海关的重要路径》、《社会主义文化与海关建设》等论文十余篇。参与撰写《宁波帮经营理念研究》、《中国古代执政案例选编》。其中《反腐倡廉思想与宁波海关实践》、《宁波海关六十年之变迁及其思考》、《建设学习型党组织创新后勤党建机制》以及参与编写的《依托海关网络平台拓展海关宣传思想文化的新领域》等文章获奖，主要从事宁波海关史研究。
乐承耀，1944年生，浙江镇海璎珞村（今属宁波市北仑区大碶镇）人，教授。1969年毕业于浙江大学历史系。享受国务院政府特殊津贴。历任宁波市委党校（宁波市行政学院）学报副主编、理论研究室主任、科研处处长、马克思主义研究所副所长。兼任宁波市哲学学会副会长、宁波市海外宁波人研究会副会长。著有《宁波古代史纲》、《宁波近代史纲（1840-1919）》、《宁波通史》（清代卷）、《宁波经济史》、《近代宁波商人与社会经济》、《近代宁波城市变迁与发展》、《宁波研究》、《宁波帮经营理念研究》（合作）等11部著作。主编《注音中国历史》（10卷）、《中国古代执政案例选编》等8部著作。获全国党校系统优秀科研管理工作者、浙江省党校系统优秀教师、宁波市宣传文化系统“六个一批”优秀人才称号。主要从事浙东区域研究。

第一章 浙海关以前的宁波关制
一、明州市舶司
（一）明州市舶机构的设立
（二）市舶司的职能
（三）海外贸易中的宽商政策
（四）海外贸易区域
二、庆元市舶司
（一）庆元市舶司和市舶制度
（二）庆元市舶司的职能
（三）市舶司管理下的庆元海外贸易
三、宁波市舶司
（一）宁波市舶提举司的设立与发展
（二）市舶司的职掌
（三）海外贸易的曲折发展

第二章 浙海关的建立与管理
一、浙海关的建立
（一）清初浙东的“海禁”及其影响
（二）浙海关的建立
二、浙海关的组织制度
（一）监督制
（二）浙海关的衙署
（三）“四房”的职责
三、浙海关的管理
（一）严格的管理措施
（二）关税的征收
四、浙海关在宁波海外贸易中的作用
（一）清初对外国商船的管理
（二）埠际贸易的管理

第三章 浙海新关的建立与地位
一、浙海新关的建立
（一）浙海新关开设的背景
（二）浙海新关建立的时间
（三）浙海新关的近代沿革
二、浙海新关的特征
（一）垂直领导结构
（二）实行华洋分治
（三）以内制外机制的实施
三、浙海新关的地位
（一）浙海新关的半殖民地半封建性质
（二）浙海新关在宁波近代化进程中的影响

第四章 浙海关与近代宁波人事行政
一、职位分类
（一）海关职位的特点
（二）海关职位分类的作用
二、人员的选拔与任用
（一）关员的录用
（二）关员的选拔与任用
三、考核与培训
（一）海关员工考核
（二）关员的教育培训
四、关员的待遇
（一）关员的薪俸
（二）酬劳金与津贴
（三）休假与退休

第五章 浙海关与近代宁波海务
一、宁波海务部门的沿革
（一）海务：近代海关的职责
（二）理船厅的设置
二、海关的助航设备
（一）总税务司与灯塔设置
（二）浙海关的灯务管理
（三）建立气象观测站及联络体系
三、引水管理
（一）引水权的丧失
（二）浙海关的引水管理

第六章 浙海关与近代宁波税收管理
一、关税自主权的丧失及其对宁波的影响
（一）关税自主权的丧失
（二）近代宁波外贸结构的变化
二、浙海关的税课种类
（一）关税
（二）附加税和代征税
三、浙海关的税课征收、保管及减免
（一）税课的征收与减免
（二）税收的解缴与保管
四、浙海关关税的增长及分配
（一）关税增长的原因
（二）海关关税的使用分配

第七章 浙海关与近代宁波缉私
一、频繁的走私活动
（一）开埠后的外商走私
（二）走私的主要手法
二、海关的查缉
（一）缉私为海关要政
（二）查缉的形式
三、走私的处理
（一）罚款与没收
（二）实施缉私奖励

第八章 浙海关与近代宁波邮政
一、邮驿与信局
（一）邮驿的创建和发展
（二）信局的开办
二、海关邮政的创办
（一）宁波海关书信馆
（二）海关邮政的活动
三、薛福成、葛显礼创办“新式”邮局的贡献
（一）薛福成创办“新式”邮局的努力
（二）葛显礼创办“新式”邮局的贡献
四、宁波邮政局的开办和发展
（一）宁波邮政局的开办和发展
（二）邮路的拓展
（三）邮政业务

第九章 浙海关与近代宁波市政建设
一、浙海关与宁波市政建设
（一）市政委员会的设立
（二）道路建设
（三）城市照明与供水
二、浙海关与宁波卫生检疫
（一）注意街道保洁
（二）城市环境保护
（三）预防天花及其他病疫
三、浙海关在近代宁波市政建设中的作用
（一）为宁波近代市政建设的形成和发展提供了条件
（二）采取了优选的管理方法

第十章 浙海关与近代宁波统计
一、统计的种类与方法
（一）浙海关年度报告
（二）《浙海关十年报告》
二、统计资料的特点
（一）记载内容详细丰富
（二）运用近现代统计方法
（三）从新的视角来记述
三、浙海关统计资料的评述
（一）为外国列强侵略提供决策依据
（二）有利于促进宁波近代化进程
浙海关大事记
附录
一、历史文献辑录
二、主要参考文献
后记

    对外贸易的事务。“置提举官以领之。”到洪武十年（1377）九月宣布停罢。永乐初，因朝贡的使者越来越多，明成祖以“海外番国朝贡之使附带物货前来交易者”需要专门机构管理，又设市舶司于宁波（今宁波市中山广场九曲湾一带）。宁波市舶司除了专门管理贡使朝贡外，对货物交易也进行管理，并通过安远驿、嘉宾堂等接待。
     二是征收贸易税。明朝前期实行朝贡贸易，一般采取抽分制，但在洪武至永乐年间，朝贡贸易一般都由政府收买，实行免税。这就表明明初市舶司基本上不具有税收管理职能。直到嘉靖以后，东南沿海地区资本主义萌芽出现，商品经济发展以及欧洲殖民者在华扩张势力，海外朝贡贸易受到破坏，私人贸易发展。在这种新的历史条件下，明王朝不得不在隆庆年间实施有限度的开放海禁，准许贩东西二洋之货，也允许朝贡以外的商船来华贸易，并对海外贸易活动征收关税，逐渐由抽分制发展为大抽制，即顿位税，由实物税发展为货币税。市舶司也随之参与征收海外贸易税。宁波市舶司的职责除掌海外各国朝贡市易之事，并对商舶的货物进行抽解和征税。万历年间，明神宗大榷天下关税，派遣内官刘成到浙江市舶司，委其征收船税的权力。刘成就在宁波“征收税课”。当然，明政府派出太监提督市舶司，这显然是为了加强对海外贸易的控制。 ……