建设国际旅游岛背景下的三亚行动纲领--聚文网

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内容简介

彭京宜、傅治平等编著的《建设国际旅游岛背景下的三亚行动纲领——争当建设国际旅游岛的排头兵》深入分析了三亚现有的内外部条件且总结了三亚发展模式的宝贵历史经验，解析在建设国际旅游岛的背景下三亚推动经济社会全面发展的行动指南、基本思想和战略安排，并较为详尽地制定了发展方式转变、体制机制创新、民生工程推进、人文环境支撑和生态文明建设等五个方面的实施方案与操作概要。

序言  建设国际旅游岛，三亚在行动
上编  方位·定位·思路
第一章  国际旅游岛建设战略中的三亚历史方位
  一、优势——三亚实现跨越的跳板
    1．丰富的旅游资源和优美的生态环境
    2．优越的区位条件
    3．很好的旅游品牌
  二、劣势——三亚亟待拉长的“短腿”
    1．产业结构不尽合理，经济总量偏低
    2．高素质、高层次人才缺乏
    3．与世界一流旅游目的地标准存在差距
    4．生态系统比较脆弱
  三、机遇——三亚强劲发动的引擎
    1．机遇之一  中央与省的新政策为三亚产业升级提供了广阔空间
    2．机遇之二  强劲的人流、物流、资金流为三亚的发展提供了强援
    3．机遇之三  三亚建成不错旅游目的地的目标已成共识
  四、挑战——三亚激励奋进的砥石
    1．挑战之一  国际金融危机的动荡造成世界旅游市场的萎缩
    2．挑战之二  国内外同类型旅游目的地的竞争日益激烈
    3．挑战之三  投资炒作过热及经济泡沫带来风险
    4．挑战之四  无序开发成为生态环境难以承受之重
  ……
第二章  建设国际旅游岛战略中三亚定位的回顾与展望
第三章  建设国际旅游岛战略中的三亚发展思路
下编  环节·重点·抓手
第四章  建设国际旅游岛背景下的三亚发展方式转变
第五章  建设国际旅游岛背景下的三亚体制机制创新
第六章  建设国际旅游岛背景下的三亚民生工程推进
第七章  建设国际旅游岛背景下的社会环境支撑
第八章  建设国际旅游岛背景下的三亚生态文明建设
第九章  建设国际旅游岛背景下的三亚人才强市战略
附录

摘要

    汉族、黎族、苗族、回族等各族人民，不伹发现有史前人类活动遗址，而且各民族的建筑景观、民间风俗和节庆活动等成为三亚宝贵的文化旅游资源。三亚应该把这些文化资源融入旅游产品的开发中，同时突破地域，辐射到周边市县，把自身的滨海资源与保亭、乐东等地的热带森林景观连为一体，形成山海联动、共同发展的态势，树立大三亚旅游圈的品牌。
     在人文环境方面，由于三亚旅游产业起步较'晚，社会经济基础较为薄弱，使得公共基础设施、旅游接待服务水平、市民整体素质等方面暂时难以符合国际旅游岛的实际要求。特别是随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，三亚旅游日益在国内外具备了强大的吸引力和影响力，游客人数逐步上升与旅游人文环境整体滞后之间的矛盾也显得比较突出。人文环境的建设是一项长期而艰巨的任务，不仅需要大量的资金投入，改善旅游基础设施，健全文化、体育、教育、医疗等公共服务体系，更加需要建立一种全心全意为国际旅游岛建设服务的大局意识，提高市民的整体素质，共同塑造文明城巿新形象。
     在旅游市场管理方面，则是要凝聚政府、行业协会和旅游企业等多方面的力量，进一步推进旅游产业的市场化程度，规范旅游市场的监督管理。首先是要强调政府在旅游市场管理中的领导作用。海南国际旅游岛建设，政府的主要工作是落实国家的政策法规，建立健全旅游市场管理体制机制和政策法规，加强旅游公共设施的建设，全力推进文化教育、医疗卫生等民生保障工程，等等。其次是要保证企业在旅游市场的主体地位。在旅游产业经济中的所有市场行为都交由企业来自主竞争，释放企业活力。政府不能干扰企业正常的市场行为。最后是要发挥行业协会的协调监督功能。在世界上其他有名的旅游目的地，行业协会都在旅游市场中分担了政府的部分管理职能，如主导旅游产品促销、旅游品牌塑造等，发挥了积极的协调、监管、行业规范等作用。
     ……

建设国际旅游岛背景下的三亚行动纲领

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