财政学

本书的编写原则是力求知识新颖、生动鲜活，力避观点陈旧、老调重弹；力求深入浅出、层次分明，力避生编滥造、晦涩难懂；力求逻辑严谨、结论明确；力避似是而非，无所适从。编写过程参考了大量的兄弟院校的相关教材版本和研究专著，真所谓“站在巨人的肩膀上”。实事求是地说，本书是我们多年的教学研究体会与大批靠前外同行的研究成果的融合。 

绪论
第一章  市场经济与财政职能
  第一节  市场经济的运行原理及市场缺陷
  第二节  公共物品理论
  第三节  公平与效率的权衡
  第四节  财政职能
  第五节  公共财政与计划(国家)财政
第二章  政府失灵与公共选择
  第一节  政府失灵
  第二节  公共选择理论与公共财政
  第三节  财政透明度与财政监督
第三章  财政分配关系
  第一节  政府财政与企业之间的分配关系
  第二节  政府财政与个人之间的分配关系
  第三节  政府财政与行政、事业单位之间的分配关系
  第四节  中央财政和地方财政之间的分配关系
第四章  财政支出概述
  第一节  财政支出范围与分类
  第二节  财政支出规模
  第三节  财政支出结构
  第四节  财政支出效益与绩效评价
第五章  购买性支出：政府投资
  第一节  政府投资概述
  第二节  基础设施投资
  第三节  财政投融资制度
  第四节  财政农业投资
第六章  购买性支出：社会消费
  第一节  文教科学：卫生支出
  第二节  行政管理支出
  第三节  国防支出
第七章  转移性支出
  第一节  社会保障
  第二节  财政补贴
  第三节  税收支出
第八章  财政收入概述
  第一节  财政收入的概念和分类
  第二节  财政收入的总量界限
第九章  税收理论
  第一节  税收分类
  第二节  税收原则
  第三节  税负转嫁与归宿
  第四节  税收效应
第十章  税收制度
  第一节  税收制度的概念与结构
  第二节  税制要素
  第三节  中国税收制度概况
  第四节  中国现行流转税制度
  第五节  中国现行所得税制度
第十一章  国际税收关系
  第一节  国际税收的概念、产生与发展
  第二节  税收管辖权
  第三节  国际重复课税及其免除
  第四节  国际避(逃)税及其防范措施
  第五节  国际税收协定
第十二章  国有资产管理
  第一节  国有资产管理概述
  第二节  国有资产管理制度
第十三章  公债理论与制度
  第一节  公债理论
  第二节  公债功能与效应
  第三节  我国公债规模的实证分析
  第四节  公债市场
第十四章  政府预算管理
  第一节  政府预算概述
  第二节  政府预算形式
  第三节  政府预算编制、执行与决算
  第四节  政府预算管理制度改革
  第五节  预算外资金管理
第十五章  财政政策
  第一节  财政政策的概念和构成要素
  第二节  财政政策类型
  第三节  财政政策的效应与时滞
  第四节  财政政策和货币政策的配合
  第五节  市场化进程中的中国财政政策(1993-2010年)
第十六章  政府间财政关系
  第一节  财政管理体制的概念和内容
  第二节  财政分权理论
  第三节  我国预算管理体制的沿革
  第四节  我国分税制财政管理体制
  第五节  政府间财政转移支付制度
主要参考资料
后记

    1.从投资动机看，政府投资追求的是社会效益。由于政府居于宏观调控的主体地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益，甚至对非政府投资具有“挤进效应”。非政府投资以追求利润优选化为目标，它们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计量的。追求微观上的盈利性是非政府投资的基本特点。
    2.从投资来源看，政府财力雄厚，其投资的资金来源于财政资金，大多是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。而非政府投资的资金主要来源于自身积累和外部融资，资金来源是有偿的，而且由于受到企业自身规模的，筹措资金的能力有限，通常投资于周期短、见效快、投资规模相对较小的项目。
    3.从投资领域看，政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于基础性、全局性、外部效益较强的建设项目，如社会基础设施、农业、能源、通信、交通等有关国计民生的领域。而非政府投资受微观利益所限，不可能顾及非经济的社会效益，其主要投资于微观性、竞争性的领域。可见，如果一个经济社会接近依靠非政府投资，投资结构是很难优化的。
    ……