《经济社会文化权利国际公约》国内实施读本

    本书是关于介绍《经济、社会、文化权利靠前公约》内容的参考资料，全书结合经济、社会和文化权利委员会的“一般性意见”和针对中国的“结论性意见”向读者系统介绍了中国在保障具体经济、社会和文化权利方面的进展以及存在的不足。
    本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

    《经济、社会、文化权利靠前公约》与《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利靠前公约》一起构成了作为优选人权体系基石的“世界人权宪章”，其对于中国而言意义重大。自2001年6月27日加入《经济、社会、文化权利靠前公约》后，其已经成为中国促进对经济、社会和文化权利保障的重要推动力量和靠前标准。中国政府为了履约，于2003年6月向联合国经济及社会理事会提交了首份履约报告。2005年3月，在经济、社会和文化权利委员会第34次会议期间，委员会对中国的抢先发售履约报告进行了审议，中国政府也认真进行了答辩。自该审议会议以来，伴随着中国经济的迅速发展和改革的日益深入，中国在经济、社会和文化权利保障方面又取得了巨大的进步，无论是对工作权、社会保障权、健康权的保障方面，还是对住房权和受教育权的保障方面中国都有大量新的改革措施出台，很多经济、社会和文化权利委员会当初提出的意见和建议现在都已经成为或者接近成为现实。正是在这样的背景下，本书应运而生。本书在为读者多方面展示《经济、社会、文化权利靠前公约》内容的同时，结合经济、社会和文化权利委员会的“一般性意见”和针对中国的“结论性意见”向读者系统介绍了中国在保障具体经济、社会和文化权利方面的进展以及存在的不足，从而既让读者能够对《公约》规定的基本权利、实施机制、国家义务等方面有一个基本的了解，也让其能对中国在保障具体公约权利方面与公约所存在的差距有一个清醒的认识。

第一章  《公约》全貌概览
  一、《公约》产生背景及其起草过程
  二、《公约》的签字、批准和保留
  三、《公约》的主要内容
  四、中国与《公约》
第二章  人民自决权
  一、人民自决权的内容
  二、缔约国义务
  三、其他国际公约和人权文件对人民自决权的规定
  四、结语
第三章  国家义务
  一、《经济、社会、文化权利国际公约》国家义务的解释及其发展
  二、第2条第1款：国家义务的性质和实现方法
  三、国家对权利予以时所负有的义务
  四、国家义务的类型
第四章  非歧视原则
  一、非歧视原则概念
  二、反歧视原则的内容
  三、其他全球性及区域性国际公约的相关规定
  四、国际与国内案例
  五、中国的法律与政策
第五章  工作权
  一、工作权的概念和发展
  二、工作权的要素
  三、第18号“一般性意见”对第6条工作权的解释
  四、国际与国内案例
  五、中国的法律与政策
  六、本章小结
第六章  社会保障权
  一、社会保障权概况
  二、社会保障权的内容
  三、社会保障权在其他国际公约和人权文件中的体现
  四、中国的政策与案例
  五、本章小结
第七章  家庭、母亲和儿童受保护的权利
  一、概述
  二、家庭权利
  三、婚姻自由
  四、母亲的权利
  五、儿童权利
  六、缔约国义务和国际案例
  七、中国的政策与案例
  八、本章小结
第八章  适足生活水准权之食物权
  一、食物权的历史发展
  二、食物权的内容
  三、食物权在其他国际公约和文件中的体现
  四、国家采取行动的实例与案例
  五、中国的政策与案例
第九章  适足生活水准权之住房权
  一、适足住房权的内容
  二、适足住房权的国家义务
  三、国际案例
  四、中国的政策与案例
  五、本章小结
第十章  健康权
  一、健康权的历史发展
  二、健康权的定义及内容
  三、其他国际公约中的健康权
  四、健康权的国际案例
  五、健康权的中国政策和案例
  六、本章小结
第十一章  受教育权
  一、受教育权的内容
  二、其他国际人权公约和文件中的受教育权
  三、国际案例
  四、中国的政策与案例
  五、本章小结
第十二章  文化权
  一、文化权的内容
  二、其他国际人权公约或文件中的文化权
  三、国际案例与国家行动
  四、中国的政策与案例
第十三章  《公约》执行机制
  一、国际人权公约执行机制概况
  二、经济、社会和文化权利委员会
  三、《公约》的报告制度
  四、经济、社会和文化权利申诉与调查机制
  五、《公约》在缔约国的实施
附录一  《经济、社会、文化权利国际公约》
附录二  《(经济、社会、文化权利国际公约)任择议定书》
附件三  参考文献相关网址

    在这项原则的发展过程中，联合国大会通过的两个重要宣言发挥了很好重要的作用：1960年12月14日的《给与殖民地国家和人民独立宣言》和1970年10月24日《关于各国间依据联合国宪章建立友好关系及合作的靠前法原则宣言》（以下简称《靠前法原则宣言》）。上述1960年的《宣言》规定："所有的人民都有自决权，依据这个权利，他们自由地决定他们的政治地位，自由地发展他们的经济、社会和文化。"可以看出，《公约》靠前条的措辞，与该《宣言》的上述规定十分相近。《靠前法原则宣言》也作出了类似的规定："根据联合国宪章所尊崇之各民族享有平等权利和自决权之原则，各民族一律有权自由决定其政治地位，不受外界之干涉，并追求其经济、社会及文化之发展，且每一国家均有义务遵照宪章规定尊重此种权利。"
    在逐渐被接受为靠前法原则的同时，自决在非殖民化过程中作为一项人权也得到越来越普遍的接受。自决与人权之间的密切联系是不言自明的，因为如果个人所属的社会是在外国奴役之下，这些个人就不可能自由，也不可能真正地享有人权。上述1960年的《宣言》在序言中庄严宣布，为了"创造建立在尊重各国人民的平等权利和自决的基础上的稳定、福利以及和平和友好关系的条件，和创造普遍尊重和遵守人类的权利以及不分种族、性别、语言或宗教的所有人的基本自由的条件，需要迅速和无条件地结束一切形式和表现的殖民主义"。从该宣言的措辞看出，自决与人权的这种很初的联系，主要强调的是实现自决，即摆脱殖民统治，可以为尊重和保证人权和基本自由创造条件。随着非殖民化和人权运动的发展，自决权逐渐演变成一项人权。……