中国海区行政管理--聚文网

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内容简介

《中国海区行政管理》采用多维度的研究方法，从以下四个角度切入进行综合性研究：靠前，部门行政管理的角度；第二，海洋管理的角度；第三，海洋法规的角度；第四，海洋经济学的角度。
《中国海区行政管理》以行政管理学的理论体系为指导，定位为部门行政管理研究，在参阅了靠前外相关的近期新研究成果的基础上，采用要素并列组合的结构方式，从而构筑了总体内容框架。

作者简介

帅学明，男，汉族，1950年9月出生，贵州安顺人。广东海洋大学寸金学院教授，行政管理专业硕士生导师。中国行政管理教学研究会理事，全国公共政策研究会理事，广东省行政管理学会理事，广东省湛江市第十届政协委员，《广东海洋大学学报(社会科学版)》编委。在省级以上学术刊物发表沦文60余篇，多篇论文曾被《中国人民大学复印报刊资料》、《高校理论战线》、《报刊资料文摘》(人事部)等刊物转载。主编或参编著作10余部。近几年主编出版的著作有：《现代公共管理学》、《公共管理学》、《海洋综合管理概论》等。

第一章绪论
第一节海区行政管理概述
第二节海区行政管理的使命与原则
第三节我国海区行政管理的历史与现状

第二章海区行政管理组织
第一节海区行政管理组织的含义与特征
第二节海区行政管理组织的设立原则
第三节海区行政管理组织的结构与体制
第四节中外海区行政管理组织的类型与模式比较

第三章海区行政管理职能
第一节海区行政管理职能概述
第二节海区行政管理职能体系
第三节海区行政管理职能的转变

第四章海区行政管理方法与技术
第一节海区行政管理方法概述
第二节传统海区行政管理方法
第三节现代海区行政管理方法

第五章海区行政管理决策
第一节海区行政管理决策概述
第二节海区行政管理决策系统
第三节海区行政管理决策的基本程序
第四节海区行政管理决策的执行
第五节海区行政管理决策的评估

第六章海区人事行政管理
第一节海区人事行政管理概述
第二节海区行政部门的人力资源管理
第三节海区人力资源管理过程

第七章海区行政管理法制
第一节海区行政管理法制概述
第二节海区行政管理立法
第三节海区行政管理执法
第四节海区行政管理司法

第八章海区信息管理
第一节海区信息管理概述
第二节海区信息管理的内容
第三节海区管理信息系统
第四节海区信息管理创新

第九章海岛与海岸带管理
第一节海岛开发与管理
第二节海岸带综合管理
第三节滨海旅游开发与管理

第十章港口行政管理
第一节港口行政管理概述
第二节港口行政管理部门及其职责
第三节港口规划与布局
第四节港口行政管理改革

第十一章海区行政管理监督
第一节海区行政管理监督概述
第二节海区行政管理权力与责任
第三节海区行政管理监督体制

第十二章海区行政管理绩效
第一节海区行政管理绩效概述
第二节海区行政管理绩效测评
第三节提高海区行政管理绩效的途径

第十三章海区行政管理改革
第一节海区行政管理改革概述
第二节海区行政管理的实践及其弊端
第三节海区行政管理体制改革的原则与发展趋势
参考文献
后记

摘要

    二、海区行政管理的持征
    海区行政管理，既具有行政管理的一般特性，也具有区别于其他领域行政管理的自身特征，具体有以下几方面内容：
    1. 海区行政管理的技术性。现代海区行政管理的技术性，是指其在管理方法、使用设备、管理手段上的科学性和工具性。研究和解决海洋行政管理问题不仅要有正确的理论指导，更要有优选的管理方法、品质的仪器设备、科学的管理手段。例如，中国海监船、渔政船在海区行政管理活动中都必须配备优选的通讯、侦察和导航设备等。
    2. 海区行政管理的区域性。从纵向海域来说，我国大陆海岸线大约有18 000千米，由南到北分为南海、东海和北海三大海区。针对如此狭长的内海区域我国分别在国家海洋局下设了南海、东海和北海三大分局对此进行分区管理，解决海岸线长难以统一管理的问题。从横向来说，从陆地向外延伸分别分为内海、领海、毗连区和专属经济区，而主权国家的接近独立海区行政管理范围只限于本国领海区域以内，以外的范围职权有限。
    3. 海区行政管理的复杂性。海区行政管理的复杂性是指其管理内容的交叉性、广泛性和系统性。这一特征表现在两个方面：一是由海区行政管理所涉及的不同海洋区域法律制度适应的复杂性和广泛性所决定的。根据《联合国海洋法公约》中所设定的不同海洋区域的法律制度，要求在不同的海洋区域内的管理活动适应不同的海洋法律法规，如内水法律制度、领海法律制度、毗连区法律制度、大陆架法律制度等。二是由海区行政管理所涉及的涉海行业部门和涉海管理机关既多又复杂所决定的。目前，与海洋有关的国务院涉海部门20余家，有些既有海区行政管理的某……

中国海区行政管理

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