规划武汉文集

这本论文集较完整地收录了武汉规划局30多年来所撰写、发表的精华论文，其中既有工作实践经验和教训的归纳与总结，也有规划基础理论和知识的研究与探索，还有城乡规划高新技术与手段的介绍与应用，更有不少结合武汉具体情况、探索历史发展文脉、寻求自然生态环境发展规律的地方性特色研究文章，无疑是一本的研究武汉规划历史、认识武汉规划现状、了解武汉规划未来的资料。也是一份不多见的当代中国城乡规划实证研究文选。

一、总体规划篇
二、分区规划与控制性详细规划篇
三、城市设计篇
四、历史文化名城保护与旧城更新篇
五、交通与市  政规划篇
六、基础研究篇
七、城市勘测与规划信息篇
八、数字武汉城乡规划信息化篇

    5 出路：总体规划工作的变革
     5.1 调整对总体规划的基本认识，改革规划修编工作体制
     过去认为总体规划修编应该面面俱到、20年不变的观点，以及修编工作持续2？3年，审批程序复杂繁琐的做法，与当前城市快速发展的形势显然存在极大的不适应，必然导致规划工作的全面滞后。同样的，在实践中部分地方出现的弱化总体规划的观点也是极为危险的，将可能对城市的人居环境，功能优化和资源保护带来不可估量的损失。我们需要全面研究新时期总体规划工作的特性和需要，并相应调整有关编制和审批管理规定，使之与实践的需要相协调。
     5.2 定期对城市总体规划实施情况予以检讨，建立城市发展战略研究体制
     城市规划是城市政府的重要工作，市政府领导不抓城市规划也是有悖于常理的。既然如此，就应该把城市治理与城市规划更好地结合起来，城市规划应该成为城市政府施政纲领的重要组成部分。作为施政纲领的城市规划就不能仅仅满足规划技术人员的需要、而应该适应社会经济发展的需要。
     因此，应该全面加强城市总体规划对于综合发展战略的研究能力。根据城市发展的不同阶段和主要矛盾，相应组织研究城市的交通、环境、就业、居住、功能调整等方面的重大问题，制订一段时期内的发展战略，并据此引导城市用地的布局与调整。
     5.3 强化近期建设规划，建立一种弹性的建设规划机制
     总体规划主要突出的是对空间结构和功能结构的宏观引导，但对于具体的规划管理而言仍显得过于模糊，其中所确定的基本愿则也需要在实践中不断贯彻落实和补充完善。近期建设规划是对于总体规划的具体落实，也是与土地利用总体规划相衔接的重要法定依据，事实上也给城市政府提供了一次定期对城市总体规划进行检讨，微调和补充完善的机会。近期建设规划的强化对于重新建立起总体规划的权威地位，有着十分积极的意义。也只有当总体规划在近期建设规划中被适当地具体化了后，总体规划的实施性和可操作性才能得以充分体现。
     6 结语
     在未来很长一段时间内，至少是在中国高速城市化发展的阶段、总体规划将不再是作为一种静止的，20年不变的终极发展蓝图，总体规划将会建立起一种根据城市社会经济发展情况而不断调整，自我完善的机制。或者说，总体规划修编(或者修订)将是一个动态的，长期维护性的工作。……