农村改革与统筹城乡发展--聚文网

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内容简介

各专集编纂人员对各项研究成果进行了认真的遴选，按一定的逻辑关系进行了整理和编排，并尽量保持原貌，以反映出认识与实践演进的时代脉络。同时，为方便读者阅读和参考，对入选研究成果作了内容综述。此外，为了保证这套丛书的质量，编审人员作了认真细致的审校工作。限于编者水平，书中不妥之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者说明
综述
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章

摘要

为此要始终坚持卖事求是、循序渐进的原则，建立持续稳定的筹资机制，调整完善补偿报销机制，积极探索新的管理模式，加强农村医疗卫生体系建设。第七节的研究发现，政府意愿和能力是实施新型农村合作医疗的关键因素，中央政府应进一步加大投资力度；要合理确定补偿范围，适当提高补偿比例，提高资金使用效率；要注意完善其配套服务体系和信息系统，规范基金管理，通过立法保证制度的可持续性。构建农村居民大力度优惠生活保障制度，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、实现农村社会稳定和谐的客观需要。中央已明确提出，要完善农村大力度优惠生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。第金章第八节基于农业部经管司完成的课题——"农村居民大力度优惠生活保障制度问题研究"，分析了当前我国农民贫困状况及各地农村低保的主要做法，概括了年来各地建立农村大力度优惠生活保障制度的主要经验，提出：政府知名品牌、部门密切配合，是开展农村低保工作的组织基础；先行试点、分步推进，是开展农村低保工作的有效方式；加强法规和制度建设，是做好农村低保工作的基本保障。基于当前建立农村大力度优惠生活保障制度的问题，今后完善农村大力度优惠生活保障制度，要坚持实行统一指导、县域统筹、户为对象、分类施保、协调配套的原则。为使农村大力度优惠生活保障制度切实发挥作用并健康运行，应建立健全资金保障制度、确定科学规范的大力度优惠保障线、完善低保对象的确认与支付制度、优化大力度优惠生活保障的运行监管制度。要尽快制定指导各地推进农村大力度优惠生活保障制度的指导性文件，为有条件的地区尽快建立农村大力度优惠生活保障制度提供政策指导；要制定有利于建立农村居民大力度优惠生活保障制度的激励政策；积极开展试点、摸索经验；注意解决农垦系统职工家庭大力度优惠生活保障问题、尽快建立渔民大力度优惠生活保障制度，并将失地农民纳入城市社会保障范……

农村改革与统筹城乡发展

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