广东南海模式与建立中国式绩效预算--聚文网

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内容简介

本书分为绪论和上、下两篇。上篇9章主要介绍绩效预算的一般理论以及南海绩效预算的实践，在上篇中探索了南海绩效预算形成的基本原因和动力，阐述了南海绩效预算在绩效目标设定、缵效指标选择和绩效控制系统构建方面如何服西方在绩效预算中遇到的理论难题，以及他们如何在实践中通过探索逐渐形成了符合中国国情的绩效预算模式。下篇10章主要论述构建中国式绩效预算的必要性和基本原则，阐述中国式绩效预算的基本框架，以及如何处理绩效预算与行政管理体制改革、部门预算改革和预算执行改革的关系，在此基础上探讨了中国式缋效预算改革的目标模式和改革路径。总之，全书的落脚点是从中国制度特征和国情特征出发提出中国式绩效预算的制度框架，为实现财政管理科学化、精细化勾画出一个突破点。

绪论
上篇广东南海模式剖析
第一章绩效预算体系的构成
第一节绩效预箅编制的类型及其演变
第二节绩效预算执行的类型及其演变
第三节绩效评价的类型及其演变
第四节绩效预算体系的模式
第二章基层政府具有强烈的预算改革积极性
第一节基层政府探索预算改革的理论准备
第二节基层政府预算改革的现实动因与模式探索
第三节基层政府财政改革探索的制度建设成效
第三章南海区概况
第一节自然地理状况
第二节南海区社会发展情况
第三节南海区经济发展情况
第四章南海财政与公共管理体制改革
第一节南海财政的发展
第二节南海财政改革的历程
……
第二节我国预算编制现状
第三节中国式绩效预算编制改革
第十六章绩效预算与预算执行改革
第一节绩效预箅执行模式
第二节我国预算执行改革情况
第三节中国式绩效预箅执行改革
第十七章绩效预算与绩效评价体系建设
第一节绩效评价模式研究
第二节我国绩效评价现状
第三节构建中国式绩效评价体系
第十八章我国绩效预算的目标模式
第一节我国绩效预箅体系建设的目标模式
第二节我国绩效预算改革的路径
第三节需要关注的几个问题
主要参考书目
后记

摘要

    靠前章绩效预算体系的构成
    绩效预算是一个完整的框架体系，从构成看，主要包括三个部分：预算编制、预算执行和绩效评价。绩效预算的编制、执行和绩效评价都有不同的类型和各自特定的发展规律，下面我们将作具体阐述。
    靠前节绩效预算编制的类型及其演变
    一、绩效预算编制的主要类型
    从世界各国预算编制的发展历程看，虽然出现过多种预算编制模式，但总体而言，主要有三种：①条目预算。这是一种早期的，以强化资源控制为目的的预算编制模式，它的主要特点是每年的支出预算都按条目进行详细的列示，每个条目都有明确的限额，并且通过制定严格的程序，确保不出现过度支出，从而起到控制支出的作用。②项目预算。传统的预算编制将重点放在对现状的边际调整上，而项目预算则是对这种做法的替代，它力图将预算分配与政策联系起来。其主要特点是首先确定政策目标，然后将目标分解为体现不同优先级的项目，很后将项目转化为各年度的预算安排。通过这种制度安排，项目预算把长期政策目标与年度预算有机地结合起来，并通过绩效评价，选择实现既定目标的很优方法。③绩效预算。随着20世纪90年代新公共管理改革的兴起，产生了主要强调产出和结果的绩效预算。它强调在预算中使用绩效信息，首先，按结果分配预算，因此，绩效必须能够量化说明和报告；其次，改变公共部门内部的责任关……

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