农村土地承包经营纠纷调解仲裁与诉讼教程--聚文网

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第一章  农村土地承包经营纠纷调解仲裁与诉讼
第二章  农村土地承包经营纠纷的和解
第三章  农村土地承包经营纠纷的调解
第四章  农村土地承包经营纠纷的仲裁
第五章  农村土地承包合同纠纷的调解仲裁与诉讼
第六章  农村土地承包经营权流转纠纷的调解仲裁与诉讼
第七章  承包地收回、调整纠纷的调解仲裁与诉讼
第八章  土地承包经营权确认纠纷的调解仲裁与诉讼
第九章  农村土地承包经营权侵权纠纷的调解仲裁与诉讼
常用农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律规范

摘要

土地既是农业很基本的生产资料，也是农民很可靠的社会保障。长期稳定农村土地承包关系，既是发展农业生产力的客观要求，也是稳定农村社会的一项根本性的措施。我国有九亿多农民，人多地少是我国很基本的国情，我国对农村的社会保障体系尚未建立，国家正处在由农业经济向工业经济发展的过渡阶段。一户农民就那么几亩地，劳动力有富余，他们可以亦工亦农，亦商亦农，白天务工，晚上务农，能进能退，是一项优选的社会保险。在乡镇企业蓬勃发展的同时，每年也有许多家乡镇企业关停并转，但乡镇企业的职工们能上能下，能进能退，就是因为家里有那么几亩地，保障了他们的基本生活。改革开放二十多年来，我国经济虽然取得巨大的成就，但还处在刚刚解决温饱的阶段，一下还解决不了农村那么多的剩余劳动力，在相当长的一个时期，农民主要还是以土地为生。改革和发展要有一个稳定的局面，而农村的稳定是至关重要的，同志曾多次指出："中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。"因此，实行农村土地承包经营不仅对促进农业和农村经济的更大发展有着十分重要的作用，同时，对农村社会保障和社会稳定也起着十分重要的作用。
长期稳定农村土地承包经营，是我国国民经济发展的重要保障。我国的改革是从农村开始的，农村改革取得的重大成功，为城市改革和其他方面改革的顺利进行积累了重要经验，奠定了良好的基础，有力地促进了整个国民经济的发展。没有农村改革的成功和农村经济的繁荣，整个经济体制改革就不可能顺利进行。同志曾经指出："中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民的生活是不是好起来。""农民没有积极性，国家就发展不起来。"要长期坚持农村土地承包经营不动摇，如果不稳定，一动摇，农民的积极性就没有了，生机和活力也没有了，其他什么措施都是空的。为此，国家在1993年就提出，原定的耕地承包到期后，再延长30年不变，目的就是要保持农村土地承包关系的长期稳定。……

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