教育财政——效率、公平与绩效（第三版）（教育学经典译丛）

本书从经济、政治、法律等多个维度和视角来分析教育公平问题，详细介绍了美国各个州的教育公平状况、州政府的教育财政转移支付办法、教育公平问题的分析技术和分析方法，以及相关的学校管理、税收等问题。
    本书内容浅显易懂，适合我国教育学各个专业的本科生.研究生阅读，也适合广大教育工作者参考，对于想了解美国财政制度和预算制度的读者，本书也是一本非常有益的参考书。

理查德·A·金（Richard A.King），美国南怫罗里达大学萨拉索塔-海牛分校（University of South Florida Sarasota-Vlanatee）教育学院教授，曾在北科罗拉多州立大学、纽约州立大学等校任教，研究方向为教育财政与教育法。

第一篇 理解教育财政政策建立一个分析框架
  第1章 向学校拨付财政资金，让全体学生
    取得高水平学业成绩
    公共政策的社会和经济压力
    核心价值观优先次序的改变
    一种普适的分析教育政策制定过程的政治一经济模型
    制定教育财政政策的指南
    总结
    思考与活动
  第2章 混合经济中的教育决策制定
    人力资本理论
    教育：公共物品和私人物品
    市场中的决策
    政治决策制定
    政府干预中涉及的问题
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：教育收入
第二篇 学校取得财政收入
  第3章 税收原则
    联邦税收体系概述
    评估各种税源的优点
    税收和税制结构影响的测量评价
    各种价值观与标准之间的权衡选择
    总结
    思考与活动
  第4章 联邦和州政府的财政收人来源
    主要税源
    各类税种的优点
    多元的、宽税基的税源优势
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：州的财政收入来源
  第5章 支持学校的财产税
    财产税税基
    财产评估和税收决定
    财产税的优点
    税收的和政府的开支
    财产税和州政府层级上的税收
    总结
    思考与活动
    练习
    计算机模拟：财产税
  第6章 拓展学校经费来源
    教育项目使用费
    通过投资和借款管理现金流转
    基建投资
    合作伙伴关系、基金和志愿服务
    总结
    思考与活动
第三篇 把联邦和州的资金分配给学校
  第7章 政府间转移支付和分配州资助的模式
    转移支付的合理性
    一般拨款、专项拨款和综合性拨款
    州财政项目模式
    总结
    思考与活动
    练习
    计算机模拟：州资助模式
  第8章 根据学生特点和地域特点对州拨款项目进行调整
    学生教育需求的测量
    考虑学区特征
    确定地区的税收能力和税收努力
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：对州拨款公式进行调整
  第9章 联邦政府在公共教育财政中的作用
    联邦主义和联邦政府拨款战略
    国家利益和联邦教育项目
    联邦教育资金
    确立联邦在教育中的合理角色
    总结
    思考与活动
第四篇 对实现高标准公共教育财政政策的再思考
  第10章 公共教育财政政策的司法审查
    司法与立法机构在政策制定中的作用
    财政政策评价标准的演变
    州法院对教育财政制度的审查
    教育财政政策改革的启示
    总结
    思考与活动
  第11章 从充分性角度考察公平
    不公平的根源
    公平的维度
    公平的测度
    教育财政学研究中的一些发现
    充分性的定义及测度
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：公平测量
  第12章 有效率地提高学生成绩
    外部效率
    内部效率
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：教育生产函数
第五篇 建立激励机制促进实现高绩效
  第13章 将经济奖励和教师薪酬
    同绩效指标相联系
    作为激励的财政奖励
    问责制中的以绩效为基础的经济奖励
    教师薪酬中的以绩效为基础的奖励
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：薪酬模型
  第14章 校本决策
    校本决策
    特许学校
    战略构成和学校预算
    总结
    思考与活动
    计算机模拟：校本编制预算
  第15章 学校私有化和家庭择校
    对公立教育的重新定义
    当前的择校政策和实践
    教育券
    家长择校的标准
    将私立学校和宗教学校纳入择校范畴
    系统改革的需要
    总结
    思考与活动
第六篇 描绘教育财政的新方向
  第16章 公共教育财政政策系统化改革的启示与建议
    改革教育政策的系统方法
    为教育事业确定目的和目标
    决定谁应该接受哪种教育服务
    决定投资的水平
    决定教育服务提供的手段
    配置资源
    总结
    思考与活动
译后记
主题词索引

第一篇 理解教育财政政策建立一个分析框架
         第1章 向学校拨付财政资金，让全体学生
         核心价值观优先次序的改变
     在西方社会，制定学校公共政策时，主要围绕五个核心价值观进行：集体自由或个人自由、平等或公平、博爱或公民权、效率、经济增长。前三个是来源于自然权利法教义的道德价值观，最早由英国哲学家约翰·洛克（John Locke，1956）于1690年在他的《政府论（下篇）》（Second Treatise of Government）中明确表达。在18世纪后期和19世纪早期，美国和法国革命的领导人都利用洛克的理论来证明他们的革命是正确的，并在革命胜利后运用该理论组建他们的政府。效率和经济增长是有助于促进三种道德价值观实现的实用的或者引申的价值观。效率和经济增长只在20世纪才成为公共政策的主要目标。
     长期以来，私立学校教育只有特权阶层和宗教人士才能获得。公立学校和普通的小学教育，最初是由19世纪初出茅庐的民主人士创立的，目的是为了削弱世袭承递的社会阶层结构，以便培养这样一种公民集团：他们能够智慧地行使刚刚赢得的选举权、成为陪审团和履行他们的新型民主政府所强加给他们的其他一些责任。以美国为例，公立学校对于建立起区别于英国传统的民族特性，并在后来使大批寻求庇护和新机会的移民美国化的过程中起着非常重要的作用。因此，在19世纪，建立公立学校的动机接近是政治性的。
         ……