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作者简介

安妮——玛丽·斯万特，美国有名国际法学家和政治学家.曾任美国国际法学会会长、普林斯顿大学伍德罗·威尔逊公共与国际事务学院院长，2009年初出任美国国务院政策规划司司长。

2009年中文版序言 /1
致谢 /1
本书缩略语 /1
导论 /1
第一章监管者：新外交官 /29
第二章法官：构建全球法律体制 /58
第三章立法者：正在滞后 /104
第四章一个分解的世界秩序 /131
第五章一种有效的世界秩序 /164
第六章一种公正的世界秩序 /212
结论 /254
参考文献 /263
译后记 /277

摘要

    同时，政府网络可以极大地扩张国家政府的能力以接触众多非国家行为体，这些非国家行为体本身就是通过网络运作的。特定国家政府官员的网络——从环境管理者到宪法法院法官——可以稳住更广泛的非国家行为体网络，追求各种类型的全球议程，同时仍保留与众不同的政府性格和政府对其选民的特定责任。它们所能扩张的管理边界远超任何一个国家政府的能力。它们能加强和支持其成员通过在它们中间建立信任、团结和共同目标而在国内外坚持良好治理准则。它们能促进对现存国际协议的遵守，加深和扩大合作，达成新协议。
     但这只是开始。把这一范式再推进几步，再想象各种可能性。当前政府网络一个关键的界定性特征是它们必须是非正式的。它们的非正式性不仅来自网络在组织结构上的流动性，而且更为重要的是,来自本书试图修理的概念盲点：分离的政府机构在国际法和国际政治中没有独立的或正式受到承认的地位。它们只作为抽象单一国家的一部分而存在，与所有其他政府机构集中在一起。甚至那些已将其互动正式化了的网络，在建立了一个组织如巴塞尔委员会或国际证券专员组织的意义上，在国际法中没有实际的正式地位。它们作为非正式经济的政治对应物而运作，与正式国际机构并行不悖。
     在现行国际法下，网络正式化的专享方式是谈判缔结一个政府间国际组织，重构作为该组织委员会的现存网络。因此,如第一章所解释的，国际货币基金组织的管理委员会是董事会，大多由各成员的财政部长或央行行长组成。除此之外，欧洲法院和欧洲各国法院之间广泛的关系最初是由《罗马条约》规定的，为各国法院提供条件，把涉及欧洲经济共同体法律问题的案件提交给欧洲法院。但即使在欧洲法院，欧盟各成员国的国别法院也没有国际法地位，因而欧洲法院和各国法院之间形成的关系以及管理这些关系的原则仍是非正式的。从20国集团到国际证券专员组织等各种网络所发展和传播的很多很好实践守则也是如此。
     在实践中，这种非正式性至关重要的含义就是各政府机构在国际法下不能从属于特定义务或责任。它们也不能行使特定权利。主权是由国……

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