公路工程建设安全管理

本书系统介绍公路工程安全生产技术和安全生产管理的法律制度以及公路工程建设安全生产的系统化方法。在公路工程安全生产技术方面，重点介绍了公路工程建设中现浇混凝土梁桥高支模板工程施工重大风险致灾的内在动力机制基与控制，以及以人为本的安全生产长效化管理方法。

1绪论
1.1公路工程安全生产形势与任务
1.2公路工程安全生产特点
1.3公路工程安全事故特点
1.4国内外公路工程安全管理现状
1.4.1公路工程安全管理体制
1.4.2公路工程施工安全管理制度
1.5公路工程安全管理发展趋势
1.5.1强化安全生产监督和安全风险管理
1.5.2建立安全生产长效机制
2公路工程安全管理法律制度
2.1公路工程安全管理法规体系
2.1.1《安全生产法》简介
2.1.2中华人民共和国《公路法》简介
2.1.3中华人民共和国《突发事件应对法》节录
2.1.4《建设工程安全生产管理条例》节录
2.1.5《安全生产许可证管理条例》
2.1.6《生产安全事故报告和调查处理条例》
2.1.7《公路水运工程安全'生产监督管理办法》节录
2.1.8《公路建设监督管理办法》节录
2.2国外的公路工程安全生产法规体系
2.2.1美国的公路工程安全生产法规体系
2.2.2英国的公路工程安全生产法规体系
3公路工程安全生产主体责任管理
3.1工程建设安全生产主体及其责任
3.1.1公路工程建设安全生产主体
3.1.2各主体的安全生产责任
3.2工程建设安全生产主体的经济博弈
3.2.1政府与大型施工企业的博弈分析
……
7.7.2人对环境荷载效应的抵抗能力评价
7.7.3职员（或工程队）安全性指数
7.8安全行为激励论
7.8.1激励理论模式
7.8.2意外伤害保险赔付激励机制
8公路工程安全生产应急与救援管理
8.1应急救援管理
8.1.1应急管理的概念与内容
8.1.2事故应急救援系统
8.2公路工程应急救援管理
8.2.1总体应急救援预案
8.2.2应急救援预案
8.3应急救援预案的策划与编制
8.4应急救援行动
8.5应急救援培训、训练与演习
8.6应急救援预案范本
8.7应急救援预案检查表
参考文献

    (1)建筑法
    在建筑法第二章"建筑工程施工许可"中，对申领施工许可证所需具备的条件涉及保证工程质量和安全的具体措施，至于有哪些安全措施，如何实施，如何监督执行，如何评价执行效果等没有明确规定。第十二条关于施工企业取得资质等级的条件中虽然没有规定具体的安全生产条件，但是规定了施工企业应当具备"法律、行政法规规定的其他条件"。
    第五章建筑安全生产管理则详细规定了施工企业安全生产的义务与责任，分别从安全生产制度、安全生产技术规程与措施、施工现场安全防护、安全教育以及事故处理等方面间接地对建筑企业安全生产条件进行规定。
    (2)安全生产法
    安全生产法的调整范围是"在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产"，它是一部适合社会全行业的法律。第二章"生产经营单位的安全生产保障"，对企业安全生产条件间接做出了相关规定。
    (3)安全生产许可证条例
    安全生产许可证条例规定了建筑工程安全生产许可证的颁发和管理单位，以及企业申请安全生产许可证所需具备的13项条件，并对违反相关条例所应承担的法律责任做出了
    界定。
    (4)建筑施工企业安全生产许可证管理规定
    依据《安全生产许可证条例》，建设部**28号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二章"安全生产条件"第4条给出了建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备的12项条件。该规定结合建筑施工企业的行业特点和施工过程安全生产的实际需求，在安全生产许可证条例规定的13项条件的基础上，进行了修改完善，删除了"依法进行安全评价"条件。
    (5)公路水运工程安全生产监督管理办法
    公路水运工程安全生产监督管理办法第二章中列出了7条安全生产条件，提出安全管理机构的设置、重要设施设备的检验以及安全教育培训等内容。
    综合《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，公路工程施工企业安全生产应具备以下安全生产条件：
    (1)建筑工程安全生产管理必须坚持安全**、预防为主的方针；建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
    (2)安全投入符合安全生产要求，保证本单位安全生产条件实施；
    (3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
    (4)企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员经考核合格；
    (5)特种作业人员经有关业务主管部门培训考核合格，取得特种作业操作资格证书；
    ……