审判监督指导（总第28辑）（2009年.第2辑）

再审新证据的认定和运用问题研讨会专题
再审新证据的认定和运用问题研讨会综述
………………………………………孙祥壮田朗亮 李宗诚(1)
试析刑事再审证据的审查运用……………………………黄永维(10)
回归民事诉讼法?
——《审监解释》对新证据界定的可能意义………李 浩(19)
关于民事诉讼再审新证据认定与运用问题的实证调研…邹川宁(40)
关于再审新证据认定和运用的实证分析
——以江苏省法院部分民事案例为样本
…………………………………………李后龙花玉军 葛文(49)
民事再审新的证据的认定和对待…………………………孙祥壮(60)
关于刑事再审案件与新证据相关问题的分析
…………………………………北京市高级人民法院审判监督庭(64)
浅论刑事再审案件的证据审查与判断
…………………………………福建省高级人民法院审判监督庭(73)
关于刑事再审案件新证据的几个问题研究
…………………………………江西省高级人民法院审判监督庭(80)
刑事再审新证据审查认定标准探析
——基于江苏省高级人民法院再审案例的实证分析……王成(86)
司法解释、司法文件
最高人民法院
关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)
(2009年4月24日) …………………………………………(97)
最高人民法院
关于受理审查民事申请再审案件的若干意见
(2009年4月27日) …………………………………………(102)
《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》
的理解与适用………………………刘学文姜启波刘小飞(107)
最高人民法院
关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释
(2009年5月15日) ………………………………………(118)
最高人民法院
关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的
若干意见
(2009年7月24日) …………………………………………(120)
最高人民法院
关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干
问题的解释
(2009年7月30日) …………………………………………(126)
最高人民法院
适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释(一)
(2009年9月21日) …………………………………………(130)
请示与答复
未获接近履行的执行和解协议不能视为“实际收回款项”
——关于四川粮油(集团)有限责任公司与四川法典
律师事务所委托代理合同纠纷再审一案的
请示与答复………………………………………王朝辉(132)
案例评析
瑕疵股权的受让人对公司已存在的债务应在原股东出资不足
范围内承担补充责任
——北京双鹤药业股份有限公司与贵州益佰制药股份
有限公司、湖北恒康双鹤医药股份有限公司、湖北省医药有限公司买卖合同货款纠纷案……何东宁(140)
如何认定环境侵权案件中加害行为与损害事实之间的因果关系
——浙江省平湖师范农场特种养殖场与嘉兴市步云染化厂、
嘉兴市金禾化工有限公司等水污染损害赔偿纠纷案
……………………………………………………陈佳钱雪娟(151)
未入医疗保险又改制企业的退休职工医疗费之承担
——孙玉玲与徐州市服务公司、徐州市通联机电
有限公司劳动合同纠纷案………………………杨志刚(162)
“高考移民”委托合同的效力认定和法律适用
——戴生发与康忠光委托合同纠纷再审案
…………………………………………………欧阳东平彭璇(168)
裁判文书选登
中国黄金集团辽宁有限公司与凌源市金山矿业有限公司、
凌源市柏杖子金矿追偿黄金生产开发基金和黄金地质
勘探基金纠纷再审案
——辽宁省高级人民法院民事判决书
(2008)辽审民再字第27号……………………………………(176)
大连市中山房地产经营有限公司与大连诚锐建筑工程
有限公司、大连国发企业集团公司建筑工程施工
合同纠纷再审案
——辽宁省高级人民法院民事判决书
(2007)辽审民终再字第4号…………………………………(190)
探索与研究
民事诉讼法修订后的再审程序…………………虞政平仇晓敏(205)
对审判监督程序中加强调解工作的思考………………………………
……………………………………天津市高级人民法院审判监督庭(227)
检讨与建构：“一事不再理”原则在刑事再审程序中之求解
………………………………………………………………雷震(238)

    四、 民事再审中对新证据的认定是否应引入主观要件
     有的代表指出，再审新证据涉及的问题是当事人的过错是否应纳人构成要件的考量之中。有人主张将当事人的过错作为条件，有人意见相反。当事人的过错因程度的不同而区分为故意和过失。需要考虑的是：若能归责当事人，是否意味着不论过错大小都应当归责，承担过错责任；若将故意和重大过失要件，或仅将故意作为标准，各自的结果不同。需要注意的是上述几个主观标准无论确定哪一个，还涉及原审法官本身是否应当调查取证问题。
     有的代表认为，《最高人民法院关于适用〈关于民事诉讼证据的若干规定〉中有关举证时限规定的通知》（以下简称《举证期限通知》）和《审监程序司法解释》设定了不同的新证据标准。按照《举证期限通知》的规定，当事人超过举证期限提交证据如果主观上存在故意或重大过失，该证据仍然不能成为新证据，仍然存在失权的可能。而按照《审监程序司法解释》规定，只要是该证据能够推翻原审裁判，不管当事人在原审中因何种原因未能在举证期限内提交，都可以作为新证据启动再审，但对有过错的一方要予以相关费用制裁。该解释设定的新证据标准是一种能够平衡各方面利益和要求的方案，它兼顾了实体公正、程序正义和诉讼效率的要求，能够使三方面的关系达致平衡，因而是一种更优的方案，并可望在发现真实和加快诉讼两大目标上取得双赢，将显著提升我国民众对民事诉讼制度的满意度。
     代表们普遍认为，在再审案件的审查和审理中，应当放宽对当事人主观因素的考量，对因当事人的过错而未能在原审中及时提交的证据，如果该证据足以推翻原裁判，一般是裁定再审，并在再审程序中作为合法证据进行质证、认证，对于可归责于一方当事人的，予以诉费制裁或另行提起侵权损害赔偿之诉。
     五、 民事再审新证据是否仅指原审终结之前形成的证据
     对于民事再审新证据是指在原审终审之前或在法庭辩论终结之前形成的证据，在此之后形成的证据能否叫做新证据？对此，青岛中院代表指出，根据实证调研情况看，原审庭审结束后新出现的证据虽然没有在《审监程序司法解释》中作为新证据予以规定，却成为审判实践中最为常见的一类新证据，涉及此类新证据的案件在涉及新证据的案件总数中占达42%之多。此类新证据表现为新出现的法律文书、在申请再审和再审中经过重新鉴定新出现的鉴定结论以及新出现的现场勘验笔录、有关单位新作出的事实认定等多种类型，这些新出现的证据对当事人原审未得到支持的诉讼主张进行了补强……