行政管理学/变革中的行政管理--聚文网

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内容简介

本教材厘清西方行政管理学的发展脉络，让学生和行政管理实践人员对行政管理学科的演进历程有一个整体的认识；结合我国行政管理的历史经验和国情，让学生和实务界掌握行政管理的实践技能。行政管理学是一门实践性很强的学科，理论应该为实践服务，本教材着意将中国行政管理的经验充分融入教材内容之中；各章均结合章节理论内容编写了近期新案例，有机融合理论与实践。通过案例和思考题的设计，提高教学的实用性，凸显本教材特色。

第一章绪论
第一节认识行政管理
第二节行政管理学的研究方法与途径
第三节行政管理学的历史演变
第二章行政职能
第一节行政职能概述
第二节西方国家关于政府职能的理论与实践
第三节我国政府职能的转变
第三章行政环境
第一节行政环境概述
第二节行政环境管理
第三节变动中的行政环境
第四章行政权力
第一节行政权力的概念
第二节行政权力分配与行政授权
第三节行政权力的类型及表现形式
第五章行政组织
第一节行政组织概述
第二节行政组织理论
第三节行政组织的设计原则与行政组织体制
第四节行政组织的变革
第六章人事行政
第一节人事行政概述
第二节人事行政的历史与演变
第三节我国公务员制度的建立与改革
第七章行政领导
第一节行政领导概述
第二节行政领导理论的演变
第三节行政领导的方式与艺术
第八章行政决策
第一节行政决策概述
第二节行政决策体制与模型
第三节行政决策的科学化与民主化
第九章行政执行
第一节行政执行概述
第二节行政执行的方法
第三节行政执行的过程
第四节行政执行阻滞及其消解对策
第十章行政效率
第一节行政效率概述
第二节行政绩效评估
第三节政府绩效管理
第十一章行政法治
第一节行政法治概述
第二节行政监督体制及其完善
第十二章行政责任
第一节行政责任概述
第二节行政责任的确定与追究
第三节行政问责制
第十三章行政文化
第一节行政文化概述
第二节行政文化创新
第三节行政伦理概述
第四节行政伦理失范与治理
第十四章电子政务
第一节电子政务概述
第二节电子政务建设
第三节发展中的中国电子政务
第十五章行政改革与展望
第一节行政改革
第二节行政发展
第三节行政发展展望
参考文献

摘要

    行政管理和行政管理的思想古已有之，但是行政学作为一门独立的学科却产生于现代西方社会。行政管理学经历100多年的发展，目前已成为政治学、经济学、管理学、法学、心理学、生态学等多种学科相互交叉、'相互渗透的一门综合性学科。通过对行政管理学产生和发展的历史的回顾，可以深入了解行政管理思想的历史演变，更好地认识历史，立足现在，放眼未来，加深对行政管理活动规律的认识。
    对于行政管理学的发展历史分期问题，不同学者基于不同的标准和出发点，把行政管理学发展的历史划分为不同的阶段。本书主要把行政管理学的历史分为以下几个阶段。
    一、行政学提出和创立时期19世纪末，西方主要资本主义国家相继进人了工业化、城市化的行列。从资本主义发展阶段来看，资本主义已经从自由竞争进入垄断阶段，由此产生了一系列的社会和政治问题。这就对国家和政府管理提出了新的挑战，要求通过国家干预纠正市场失灵，缓和社会矛盾，保证社会稳定健康发展。公共行政学由此应运而生。
    从理论上看，行政管理学的产生有其理论渊源，而非偶然。西方近代政治学说、德奧的官房学、普鲁士和英国的文官制度，以及行政法学共同为行政管理学的产生奠定了基础。
    靠前，西方近代政治学说。西方近代政治学说为公共行政学提供了有关国家权力的来源、分配和行使，民意表达和输人，政府结构与功能，政治与政策过程等理论概念，这也是政治学成为行政管理学母学科的缘由之一。
    第二，君主时代的德国和奥地利两国的官方学。官方学主要研究如何有效地为国家(君主）管理财政、经济、行政和人事等问题。当时政府将官方学列为候补官员的培训项目。官方学在改进行政制度、管理方法、积累行政管理经验和人员培训等方面都为后来的公共行政学提供了有益的启示。也正是在这个意义上，威尔逊认为行政学产生于欧洲大陆。

    ……

行政管理学/变革中的行政管理

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