行政诉讼法十二讲

本书是王雅琴教授长期从事行政诉讼法学教学、研究而成就的一部专著。及时反映司法改革的近期新动向和成功经验，反映近期新立法和司法解释。总结介绍我国理论界与实务界在研究、实践行政诉讼法律制度方面取得的丰硕成果，反映我国改革开放以来行政诉讼法律制度的发展水平及其理论前沿问题，特别是能够结合我国行政审判与行政诉讼的教学研究实践，许多论点反映了作者多年从事行政诉讼法教学的认识和体会。
本书全面、系统地介绍了行政诉讼制度。该书在重点阐述我国现行行政诉讼制度的同时，对我国行政诉讼制度的历史发展、国外一些具有影响力的国家的行政诉讼制度也做了比较全面的介绍，有助于读者全面了解现代行政诉讼制度。
本书论述深入浅出，语言朴实易懂，既可作为高等院校行政诉讼法专业课程的教材，又可作为法律实务工作者的参考推荐，也是一本适合广大群众了解中国行政诉讼法律规定的普及之作。

王雅琴（又名王亚琴），中国人民大学法学院法学博士；英国伦敦大学经济政治学院和俄罗斯莫斯科国立罗蒙诺索夫大学访问学者；国家法官学院教授，行政审判业务教研室主任；北京邮电大学人文学院兼职教授，中国行政管理学会政策科学研究会理事，中国WTO人才库专家委员会委员，中国商业经济学会商业经济应用与管理研究分会常务理事。公开发表科研成果几百万字，独著或参与撰写学术著作、教材等十余部，发表论文数十篇。

第一讲 行政诉讼与行政诉讼法概述
第一节 行政争议与权利救济
第二节 行政诉讼
第三节 行政诉讼法
第四节 行政诉讼法基本原则
第五节 行政诉讼法律关系
第六节 行政诉讼法学
第二讲 行政诉讼制度的产生与发展
第一节 行政诉讼制度产生的一般条件
第二节 外国行政诉讼制度的产生与发展
第三节 中国行政诉讼制度的产生与发展
第三讲 行政诉讼受案范围
第一节 行政诉讼受案范围的确立
第二节 人民法院受理行政案件的范围
第三节 人民法院不予受理的行政案件
第四讲 行政诉讼管辖
第一节 行政诉讼管辖概述
第二节 行政诉讼的级别管辖
第三节 行政诉讼的地域管辖
第四节 行政诉讼的裁定管辖
第五讲 行政诉讼参加人
第一节 行政诉讼参加人概述
第二节 行政诉讼的原告和被告
第三节 行政诉讼的共同诉讼人
第四节 行政诉讼的第三人
第五节 行政诉讼代理人
第六讲 行政诉讼证据制度
第一节 行政诉讼证据制度概述
第二节 行政诉讼法定证据的种类及其提供要求
第三节 行政诉讼举证责任与举证期限
第四节 人民法院对证据的调取与保全
第五节 人民法院对证据的审核与认定
第七讲 行政诉讼的第一审程序
第一节 行政诉讼的起诉与受理
第二节 行政案件的审理
第三节 财产保全与先予执行
第四节 撤诉与缺席判决
第五节 诉讼中止与终结
第六节 延期审理与延长审限
第七节 行政诉讼法律适用与一审裁判
第八节 行政诉讼的期间、送达
第八讲 行政诉讼的第二审程序
第一节 行政诉讼第二审程序概述
第二节 对提起上诉的审查与受理
第三节 对行政诉讼上诉案件的审判
第九讲 行政诉讼的审判监督程序
第一节 行政诉讼审判监督程序概述
第二节 再审行政案件的提起
第三节 再审行政案件的审判
第十讲 行政赔偿诉讼
第一节 行政赔偿诉讼概述
第二节 行政赔偿谚凇的受案范围与管辖
第三节 行政赔偿诉讼的当事人
第四节 行政赔偿诉讼的提起与受理
第五节 行政赔偿案件的审理、裁判与执行
第十一讲 行政诉讼的执行程序
第一节 行政诉讼执行概述
第二节 行政诉讼的执行主体、根据、对象
第三节 行政诉讼的执行程序
第四节 行政诉讼的执行措施
第五节 对妨害行政诉讼行为人的强制措施
第十二讲 涉外行政诉讼程序
第一节 涉外行政诉讼程序概述
第二节 涉外行政诉讼的特有原则
第三节 涉外行政诉讼的送达、期间
附录：行政诉讼常用法律法规索引
主要参考文献
后记

    二、行政诉讼的特征
    1.行政诉讼原、被告双方具有恒定性。由于行政诉讼是解决行政争议的司法制度，而行政争议产生的原因决定了争议双方必定有一方为具有国家行政职权的行政机关或组织，另一方为公民、法人或其他组织。行政管理活动的权力性质决定了行政机关或组织不需要因为行政相对人不服从其意志而向人民法院提起对行政相对人的诉讼，反过来，为了平衡权利与权力的不对等，行政相对人不服行政机关或组织具体行政行为时，法律赋予其一定的诉权，以使其被行政权力违法侵害的合法权利得到救济。所以，行政诉讼的原告只能是不服行政机关或组织具体行政行为的作为行政相对一方的公民、法人和其他组织，而被告则只能是行政使国家行政职权作出被诉具体行政行为的行政机关或组织。同理，在行政诉讼中，也不存在被告反诉问题。
    2.行政诉讼原、被告双方当事人之间在争议的实体法律关系中具有地位上的不平等性。在行政诉讼中，行政案件的一方当事人是具有国家行政职权的行政机关或组织，另一方则是作为行政行为相对方的公民、法人或其他组织，双方处于命令与服从、管理与被管理的不同法律地位，其权利义务是不平等的。这一点与当事人之间主体地位平等的民事案件是接近不同的。

    ……