中国就业60年（1949-2009）--聚文网

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内容简介

本书主要围绕60年来中国就业形势变化与发展战略演变两者之间的互动关系，阐述各个历史时期就业形势的特点与难点，以及该时期经济发展战略对促进就业的作用。

第一章  绪论
  第一节  就业是中国发展战略的主题
    一、就业在发展战略中的地位
    二、新中国成立以来就业发展特征和成就
  第二节  新中国成立以来制度变迁特征和就业制度改革
    一、计划经济体制下以统包统配为特征的就业制度(1949-1978)
    二、以效率优先为取向的就业制度改革(1978-2001)
    三、以公平、和谐为核心的就业新时期(2002-2009)
  第三节  新中国60年就业战略的目标选择与经验总结
    一、就业目标从“全面就业”转向充分就业
    二、主要经验和教训
  本章小结
第二章  计划经济形成与“全面就业”制度确立
  第一节  新中国成立初期社会经济背景与就业战略
    一、就业战略的社会经济背景
    二、新中国成立初期的就业状况
    三、全面就业战略的特点
  第二节  大规模失业与“两结合”就业方针
    一、大规模失业现象的产生及其原因
    二、反失业政策和”两结合”就业方针
    三、失业问题的基本解决
    四、2.4反失业措施与“两结合”就业政策评价
  第三节  社会主义过渡时期的就业结构转变
    一、社会主义过渡时期的就业政策
    二、就业所有制结构的变化特征
    三、社会主义过渡时期就业政策评价
  第四节  “全面就业”制度的初步确立
    一、计划经济体制初步形成
    二、“全面就业”制度的初步建立
    三、城乡分割就业制度的雏形
    四、“全面就业”制度评价
  本章小结
第三章  社会主义经济建设与就业波动
  第一节  社会主义经济建设时期的就业波动
    一、社会主义经济建设时期的就业战略
    ……
第四章  农村经济体制改革与农村剩余劳动力转移
第五章  劳动力市场初步建立与城镇就业
第六章  社会主义市场经济体制确立与就业市场化
第七章  和谐社会建设与积极就业政策
第八章  未来就业形势与就业战略的选择
主要参考文献

摘要

    "一五"计划期间实行的劳动保险制度、医疗保险制度和生活福利制度，由于项目过多以及管理不善，造成了严重的浪费。""时期，又由于取消按劳分配、盲目扩大保险范围和国家削减非生产性投资三重压力，使得劳保福利管理工作更加不合理。针对这种现状，国务院提出了整顿保险制度的要求。首先，对于劳动保险，国家规定了职业病患者可以在治疗、休养期以及医疗终结被评定为残疾或因治疗无效而死亡时，享受《劳动保险条例》的有关待遇。而对于精减下来的职工、退休职工则按照退休办法进行处理，非退休职工，发给补助费，无家可归的，由当地政府按月发给原工资的30%作为救济。城镇集体企业也大多申请实行《劳动保险条例》。其次，在生活福利方面，贯彻了1962年中央城市工作会议精神，更加重视职工的困难补助工作，增加补助经费，提高补助标准。而对于在职职工，则改进了不合理的福利待遇，取消了房租水电、子女教育及烟、茶等自建的生活福利补贴。暂缓实行上下班交通补贴，并将探亲交通补贴交由所在单位负担。同时，提高中央国家机关工作人员福利费，并强调福利费以解决工作人员及其家属生活困难为主，如有结余，可补贴家属统筹医疗费或用于托儿所、理发室、浴室等开支。
     但是，无论是城镇就业制度、分配制度还是社会保障制度，在""时期都遭到了极大的破坏。由于大批临时工、合同工、轮换工冲击国家机关，要求转为固定工，国家被迫接受这些要求，取消了劳动定额、按劳分配，使得企业用工制度再次回复到"只进不出"的僵化状态，劳动制度改革的初期成果付诸东流。在劳动保险和劳动福利制度方面，废除了劳动保险费用统筹制度，中止了退休退职工作，劳动保险也由于恶意煽动而被擅自提高标准。国民经济为此负担沉重。
     总之，社会主义经济建设时期的城镇就业，由于国家统包统配的就业政策以及全民所有制的经济制度，使得在职职工在国家计划范围内基本能够享受到经济增长的成果，几乎实现城镇"全面就业"。但是，这种形式上良好的就业形势的代价却是将巨大的就业压力通过精减职工、知识青年上山下乡等方式转移到农村。
     ……

中国就业60年（1949-2009）

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