中国法治政府建设的基本逻辑/跨国比较与制度设计--聚文网

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内容简介

本专著是对法治政府长期学术思考的表达, 核心思想体现于中国法治政府制度变迁的理论框架: “初始制度约束——政治理性人——法治制度变迁”的三元互动结构,并在这一理论框架的基础上设计中国法治政府的理念, 建构中国法治政府建设的两步走策略, 探讨中国式权力制衡方案。

作者简介

汪波，男，籍贯江苏南京，毕业于北京大学政府管理学院，获管理学硕士。法学博士学位。现任教于北京师范大学管理学院公共管理系，兼任北京大学政治发展与政府管理研究所研究员，主要教学与研究方向为比较政府制度、地方政府治理。先后在《中国行政管理》、《人民大学学报》、《管理世界》、《浙江社会科学》等核心期刊发表论文近40篇，多篇获人大复印资料全文转载，多篇获奖。已出版学术专著两部，合著多部。专著《利益共容体、比较制度优势与制度变迁》获得全国首届管理科学优秀项目奖。独立主持“民政部加强城市和谐社区建设理论研究”课题，结项成果被民政部评审委员会评为“优秀奖”。参与国家与省部级课题5项。

绪言
  第一节研究源起与问题提出
  第二节研究方法论
  第三节理论框架与结构设计
  第四节核心概念界定
第一编法治政府的基本逻辑
  第一章 “政治理性人”：本研究的人性假设
    第一节理性与经济人理性
    第二节政治理性人的基本逻辑
    第三节政治理性人作为本研究的基本人性假设
  第二章 “初始制度体系”约束与中西方法治演进轨迹
    第一节 “初始制度体系”与西方法治的历史演进轨迹
    第二节 “初始制度体系”与中国古代专制官僚政治
    第三节新中国法治探索：得与失
  第三章新宪政论与现代法治精神
    第一节现代法治精神演进的轨迹
    第二节传统宪政观与新宪政论之比较
    第三节中国现代法治精神：控权与效率的均衡
  第四章当代中国法治政府建设的基本逻辑——双重动力、两元路径、三元价值
    第一节当代中国法治政府建设的基本逻辑
    第二节双重动力的实践分析
    第三节法治政府建设的两元路径
    第四节法治政府建设的三元价值导向
  第五章法治先行于民主：世界经验比较
    第一节法治与民主关系：民主嵌入法秩序结构
    第二节法治与民主关系的诸模式：世界经验比较
    第三节发展中国家的政治发展：秩序先行于民主
    第四节中国政治发展的“两步走策略”
第二编中国特色的法治政府的体系建构
  第六章行政过程法治化的六大支柱
    ……
  第七章法治政府建设的突破口：程序先行
  第八章法秩序结构中的双元民主路径
  第九章中国特色的权力制衡设计
  第十章中央地方关系的法治化
研究创新
参考文献
后记

摘要

首先，公共利益源于人的物质需求与精神需要方面的双重。激励。公共利益首先源于人类社会物质生活的内在需求，当人类社会物质生活发展到一定程度，市民社会为满足公共生活的公共需求，通过契约形式或其他形式建立和委托公共组织（国家与政府）来实现公共利益，通过权力运作满足社会公共物质生活需求。人类社会“一开始就存在着一定的共同利益，维护这种利益的工作，虽然是在全社会的监督之下，却不能不由个别成员来担当：如解决争端；制止个别人越权；监督用水，特别是在炎热的地方；在非常原始的状态下执行宗教职能。这样的职位在任何时候的原始公社中，例如在最古老的德意志的马尔克公社中，甚至在今天的印度，都可以看到。这些职位被赋予了某种全权，这是国家权力的萌芽。”由此可见，一方面，公共权力机构源于人类社会物质生活中的公共职能的内在需要，人类社会公共职能的实现必然要求建立公共权力机构，通过一系列委托代理机制与监督机制使公共权力实现社会所预期的公共利益。另一方面，人的精神需求形成实现公共利益的根本动力，人在精神上的自我实现需求、荣誉感会促使政治理性人为实现公共利益实施公共行为，从而获取与实现人生价值。美国有名心理学家马斯洛的需要五层次论解释了人的物质需求与精神需求间的关系，需要产生动机，动机引发人的行为，这些需要和动机不是杂乱无章的，而是按照各种需要的重要性程度和由低到高的发展顺序排列的，分成由低级到高级五个层次：生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。

中国法治政府建设的基本逻辑/跨国比较与制度设计

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