创新和完善农村金融服务支持体系研究

    《创新和完善农村金融服务支持体系研究》是《中国农村金融创新研究系列论著》之一。本书在借鉴靠前外已有研究成果，充分分析发达国家和发展中国家比较成功的农村金融服务支持体系的基础上，运用现代经济理论，分析了中国农村金融服务的现状问题，总结和借鉴了发达国家和发展中国家农村金融服务方面相关经验，对中国农村金融服务支持体系的架构、内容，以及中国农村金融的发展道路作了比较详细的研究和探讨，在有关创新和完善农村金融服务支持体系的理论方面有进一步的探索，同时，又提出了一些切实可行的对策建议。从农村金融服务支持体系的理论基础，到农村金融支持体系各个子系统的构建目标、原则、路径，对创新和我国农村金融服务支持体系进行了系统性的研究，并提出了具体的对策建议。 

第1章  绪论
  1.1  问题的提出与研究目的
  1.2  框架结构与主题阐释
  1.3  研究方法
第2章  创新和完善农村金融服务支持体系的理论基础
  2.1  农村金融的制度理论
  2.2  农村金融的产权理论
  2.3  农村金融的公共产品理论
  2.4  金融体系比较说、金融功能观与农村金融发展模式论
  2.5  农村金融发展的三种理论流派
第3章  农村金融体系的发展现状和问题
  3.1  农村金融体系的现状
  3.2  市场经济体制下的中国农村金融发展历程
  3.3  农村金融困境与农村金融道路的反思
第4章  农村金融服务支持体系的国际比较和经验借鉴
  4.1  农业金融的国际比较和经验借鉴
  4.2  农业保险的国际比较和经验借鉴
  4.3  小额信贷的国际经验借鉴
第5章  农村金融服务支持体系构建的原则与环境
  5.1  农村金融服务支持体系的内涵
  5.2  农村金融服务支持体系构建的目标和原则
  5.3  农村金融服务支持体系构建的外部环境
第6章  中国农村金融服务的政策性支持体系
  6.1  农村政策性金融的含义、目标及其理论支撑
  6.2  农村政策性金融的功能定位
  6.3  农村政策性金融的障碍和问题分析
  6.4  农村政策性金融体系的基本架构
第7章  中国农村金融服务的合作支持体系
  7.1  农村合作金融的含义和目标
  7.2  农村合作金融的功能定位
  7.3  农村合作金融的障碍和问题分析
  7.4  农村合作金融支持体系的基本架构
第8章  中国农村金融服务的商业性支持体系
  8.1  农村商业性金融的含义和目标
  8.2  农村商业性金融的障碍和问题分析
  8.3  农村商业性金融的功能定位
  8.4  农村商业性金融支持体系的基本架构
第9章    中国农村金融服务的民间支持体系
  9.1  农村民间金融的含义和目标
  9.2  农村民间金融的功能定位
  9.3  农村民间金融的发展现状和问题分析
  9.4  农村民间金融支持体系的基本架构
第10章  京郊农村金融环境调查分析
  10.1  京郊农户贷款需求分析
  10.2  京郊农户贷款难的原因分析
  10.3  解决农户贷款难的总体思路和建议
第11章  结论
参考文献

    从历史和逻辑的角度看，我国现行农村金融制度的问题乃至将来金融制度的发展还与“路径依赖”有关。路径依赖是新制度经济学特有的名词，它指一个具有正反馈机制的体系，一旦在外部偶然性事件的影响下被系统所采纳，便会沿着一定的路径发展演进，而很难为其他潜在的甚至更优的体系所取代。与传统经济学不同，路径依赖特别强调初始条件，甚至是偶发的、微小的历史事件也会成为影响和决定系统很终将走上哪一条发展路径的重要因素。路径依赖原理告诉我们“历史是至关重要的”，“人们过去作出的选择决定了他们可能的选择”。①初始的制度选择即便是偶然的，但由于其带来“报酬递增”，结果强化了这一制度的刺激和惯性。建国后的很长一段时间里，经济基础薄弱、高度集中的计划体制、优先发展工业的政策、农村金融机构的产权不清、城乡二元的经济结构在很大程度上制约了以后农村金融制度的发展。因此，我国农村金融的问题有很深刻的历史根源，不是一朝一夕能有效解决的，需要按部就班，循序渐进。
    在此基础上，诺斯进而把路径分为两种：一条是成功的路径，沿着既有的路径，经济和政治制度的变迁可能进入良性循环的轨道并迅速优化，称为诺斯路径依赖。另一条是持续失败的路径，即可能顺着原来的错误路径往下滑，称为诺斯路径依赖2。通过研究成功路径的特点，可以优化我国农村金融制度变迁的路径，以便更好地解决问题，使其处于良性循环之中。成功路径的特点是：增加了资本流动性，减少了信息成本，分散了风险，有一个稳定的政府并致力于规范的市场秩序和法律制度的建设。其中几点对于我国农村金融体系的创新和完善具有借鉴意义：比如，我们应不断加强对“三农”的资金投入，通过制度创新来解决信息不对称和高风险的问题，积极培育健康的金融生态环境等。
    正规金融在农村供给的不足可以说既有历史原因，又有现实原因。其历史原因与上述的路径依赖有关，以国有为主的正规金融机构与国有企业同属国家所有，在产权不清的情况下，关系更是密切；加上地方政府的行政干预，正规金融在信贷方向上对国有企业必然有所倾斜，而对非公有经济部门存在着一定的政策歧视。在现实中，信息不对称带来的逆向选择和道德风险问题使正规金融不断收缩在农村的市场。不对称信息理论是信息经济学的核心概念之一，是指在日常经济活动中，由于某些参与人拥有另一些参与人不拥有的信息，由此造成的不对
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