公共财政学--聚文网

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内容简介

我国公共财政正面临着改革与发展的重大机遇，在全面推进市场经济及迈向世界经济一体化的进程中，其理论、机制均需与市场理论及人类共同价值接轨。“工欲善其事，必先利其器”，我们必须以科学、现实的视角重新认识财政理论及规律。
公共财政已成为政府乃至整个经济社会关注的重要领域，它不仅与一国政府休戚相关，而且关系经济发展与芸芸百姓的社会福祉，因此我们必须以辩证、发展的视角来系统地把脉财政的运行规律与规则，以承担中华民族伟大复兴的历史责任。
本书通过系统阐述公共财政在经济中的作用与运行规律，旨在传授财政理论、讲授财政运行规则及回答人们关注的财经问题。本书的目的在于建立一种比较规范的分析框架来研究公共财政，强调经济学的思维方式，“予人以鱼，不如予人以渔”，这种统一的分析框架将运用经济学的基本原理来引领读者的思路，帮助他们理解公共财政在经济中的作用、分析方法和判断规律。
本教材侧重突出四个特点：（1）侧重与主流经济理论一脉相承，继承与发展相结合，积极汲取人类共有的近期新成就，追根溯源地系统分析公共财政的基本理论、制度设计原理及评价方法；（2）侧重采取理论、实践相结合的方式，纵横有序地阐述我国财政的概况，尤其是改革开放30年来财政领域的基本态势、改革重点、主要矛盾及改革趋势；（3）侧重以历史述源及国际实践为基础，把握公共财政学的主流理论、主流架构的发展脉络和演进趋势；（4）积极引进案例分析，利用关联财经知识注释及系统引鉴统计资料，开拓知识视野，培养分析能力。

第一章  导论
第一节  市场经济催生公共财政
第二节  公共财政及历史脉络
第三节  财政职能的认识与分歧
第四节  宏观经济中的财政
第五节  1949年以来我国财政的理论与实践
案例分析
注释
综合复习
阅读与参考文献
第二章  财政学理论基础
第一节  公共品理论
第二节  外部效应理论
第三节  公共选择理论
第四节  公共资源优化配置理论
案例分析
注释
综合复习
  阅读与参考文献
第三章  财政支出概论
  第一节  财政支出之经济分析
  第二节  财政支出：分类、分配原则及方式
  第三节  财政支出的规模与结构
  第四节  财政支出的效益及管理（政府采购）
  第五节  我国的财政支出体系及改革
  案例分析
  注释
  综合复习
  阅读与参考文献
第四章  购买性支出
第一节  购买性支出概论
第二节  行政支出与国防支出
第三节  教育支出
第四节  财政性投资
第五节  农业支出
案例分析
注释
综合复习
阅读与参考文献
第五章  转移性支出
第一节  社会保障支出
第二节  财政补贴
案例分析
注释
综合复习
阅读与参考文献
第六章  财政收入概论
第一节  财政收入理论与经济效应
第二节  财政收人：分类、历史演绎与政策原则
第三节  财政收入的规模、结构及影响因素
第四节  我国的财政收入体系及改革
案例分析
注释
综合复习
阅读与参考文献
第七章  税收原理
第八章  税收制度
第九章  国际税收
第十章  公债
第十一章  财政体制
第十二章  预算与预算外资金
第十三章  财政政策概论

摘要

第一章导论
    财政学是研究国民收入分配中政府经济活动规律的学科，概言之，利用经济学分析方法探索现实经济中的财政分配及其内在运行规律的科学。也有将其归纳为政府如何借助财政调节国民经济，达到履行公共职责、优化资源配置及公平分配的应用经济学。
    财政学作为经济学的一个组成部分，将经济划分为“公”与“私”两大领域，并从公、私的优化研究其相互制约的内在分配关系。
    第一节市场经济催生公共财政
     一、市场经济及模式
    市场经济（market economy）是以价格作为资源配置基础的经济机制。在这种经济机制下供求决定着价格并以此作为推动经济发展的内在动力。就市场经济而言，曾经主要产生了三大理论流派及社会经济模式：
    ——亚当·斯密（Adam Smith）的古典市场经济（16-19世纪末）
    这是前资本主义的经典经济范式及理想状态。亚当·斯密这位西方古典经济学体系的最杰出的开拓者，在继承威廉·配第及诸学派大成的基础上，构筑起经济学的大厦，其旷世名著《国民财富的性质及原理的研究》系统阐述了古典经济学的基本体系。
    古典经济学由亚当·斯密所开创，到大卫·李嘉图和J.S.穆勒才臻于成熟。它最初涉及经济增长动力的学说，强调经济自由。亚当·斯密认为：解决资源配置的手段有两个：一个是市场配置；另一个是政府配置。他主张市场配置和自由竞争。
    ……

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