危险化学品从业单位安全标准化指导手册(何天平)

危险化学品从业单位在生产经营和管理活动中，只有自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，制定本单位切实有效的安全生产规章制度、操作规程和标准，并在生产经营工作中形成“全员、全过程、全方位、全天候”安全标准化管理，才能使安全生产工作得到不断加强并持续改进，使本质安全水平不断得到提升，使人、机、环境始终处于和谐并保持在很好的安全状态下运行。规范危险化学品从业单位的安全生产活动，实现危险化学品相关行业安全生产形势的根本好转，是开展危险化学品从业单位安全标准化工作的根本目的。 当前，许多危险化学品从业单位迫切需要开展安全标准化。为此，在江苏省安全生产监督管理局及其危化处有关领导的指导下，结合安全标准化企业的创建经验，编写了本书，旨在总结安全标准化企业的成功经验，指导危险化学品从业单位“安全标准化”达标，推进企业安全标准化建设工作，促进企业建立安全生产持续改进的机制，提高企业安全管理水平。《手册》主要在可操作性、解决方案等方面着手，试图成为危险化学品从业单位开展安全标准化工作的工具书。

1 概述 1.1 安全标准化工作背景 1.2 手册编制目的 1.3 手册编制引用的主要法规、技术标准和行政文件 1.4 术语 1.5 安全标准化要素 2 安全标准化运行模式 2.1 戴明模式 2.2 安全标准化运行模式 2.3 安全标准化实施阶段划分 3 安全标准化考核细则 3.1 考核细则 3.1.1 评分标准及一级要素权重的说明 3.1.2 缺项的处理 3.1.3 考评得分计算办法 3.2 考核评级管理 3.2.1 申请安全标准化考核评级的企业必须具备的条件 3.2.2 考核评级标准 3.2.3 考核评级管理 3.2.4 安全标准化企业证书管理 4 安全标准化考核评审过程 4.1 安全标准化考评基本知识 4.1.1 考评定义及基本知识 4.1.2 考评过程及内容 4.2 考评员基本要求 4.2.1 考评员条件及职责 4.2.2 考评员注册 5 安全标准化要素的理解和实施 5.1 负责人与职责 5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责 5.1.5 安全生产投入及工伤保险 5.2 风险管理 5.2.1 风险评价范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新 5.3 法律法规与管理制度 5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程 5.3.5 修订 5.4 培训教育 5.4.1 培训教育管理 5.4.2 管理人员培训教育 5.4.3 从业人员培训教育 5.4.4 新从业人员培训教育 5.4.5 其他人员培训教育 5.4.6 日常安全教育 5.5 生产设施及工艺安全 5.5.1 生产设施建设 5.5.2 安全设施 5.5.3 特种设备 5.5.4 工艺安全 5.5.5 关键装置及重点部位 5.5.6 检维修 5.5.7 拆除和报废 5.6 作业安全 5.6.1 作业许可 5.6.2 警示标志 5.6.3 作业环节 5.6.4 承包商与供应商 5.6.5 变更 5.7 产品安全与危害告知 5.7.1 危险化学品档案 5.7.2 化学品分类 5.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签 5.7.4 化学事故应急咨询服务电话 5.7.5 危险化学品登记 5.7.6 危害告知 5.8 职业危害 5.8.1 职业危害申报 5.8.2 作业场所职业危害管理 5.8.3 劳动防护用品 5.9 事故与应急 5.9.1 事故报告 5.9.2 抢险与救护 5.9.3 事故调查和处理 5.9.4 应急指挥与救援系统 5.9.5 应急救援器材 5.9.6 应急救援预案与演练 5.10 检查与自评 附录1 安全标准化自评报告（格式） 附录2 危险化学品从业单位安全标准化考核申请表（格式） 附录3 危险化学品从业单位安全标准化考核评级审批表 附录4 适用的安全生产法律法规和其他要求清单（各企业应评估）

    1 概述 1.1 安全标准化工作背景 国务院国发[200432号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）指出，安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。当前，要进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。《决定》分五部分共23条。第一部分：提高认识，明确指导思想和奋斗目标；第二部分：完善政策，大力推进安全生产各项工作；第三部分：强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；第四部分：完善制度，加强安全生产监督管理；第五部分：加强领导，形成齐抓共管的合力。第三部分及第11条指出：“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产 技术规范的要求，做到规范化和标准化。” 2004年，国家安全生产监督管理总局组织起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》（征求意见稿），并在江苏、山东两省的4市26个试点单位进行了安全标准化试点工作。 2005年10月13日，国家安全生产监督管理总局与陶氏化学公司在北京签署了开展危险化学品安全管理示范合作项目意向书。陶氏化学公司以无偿赠款方式为本项目提供资金支持。国家安监总局危化司对本项目全面负责。国家化学品登记中心为项目管理和执行机构，负责项目的日常管理、组织实施。 ……