水法规与水政管理教程 全国高等院校水利水

本教材是为适应水事管理对人才知识能力的需要而编写的。全书分为水法规与水政管理两编。上编侧重水法等相关水事法律的介绍，涵盖水法基本规范以及防洪、水污染防治、水土保持等具体水事法规；下编侧重讲解水政管理的组织与实施，包括水行政监察、水行政许可、水行政处罚等水行政管理行为。在每章之后附有相关案例分析，将理论性、实践性与实用性相结合，既有利于相关专业学生对法律知识的学习，也方便今后学生从事水务工作后对法律知识的运用。

全书分为水法规与水政管理两编。上编侧重水法等相关水事法律的介绍，涵盖水法基本规范以及防洪、水污染防治、水土保持等具体水事法规；下编侧重讲解水政管理的组织与实施，包括水行政监察、水行政许可、水行政处罚等水行政管理行为。在每章之后附有相关案例分析，将理论性、实践性与实用性相结合，既有利于相关专业学生对法律知识的学习，也方便今后学生从事水务工作后对法律知识的运用。 本书可作为高等院校水利工程及相关专业学生教材使用，也可供从事水利政策法规和水利工程管理的专业人员学习参考。

出版者的话 前言 上编 第一章 概述 第一节 水资源与水利概述 第二节 水法概述 第三节 水事法律关系 第四节 水法的作用与水法的基本原则 第五节 中外水法的历史发展与未来趋势 第二章 水资源的规划与开发利用 第一节 水资源的规划 第二节 水资源的开发利用 第三章 水资源与水工程的保护和管理 第一节 水资源保护与生态管理 第二节 饮用水与农业用水的保护 第三节 河道管理 第四节 水利工程的保护 案例1 案例2 案例3 第四章 水资源配置与用水 第一节 水资源用水配置 第二节 取水许可、计划用水与计量收费 第三节 节约用水 第四节 水价 案例 第五章 防汛抗洪减灾 第一节 概述 第二节 治理与防护 第三节 防洪区与防洪设施的管理 案例 第六章 水土保持 第一节 水土保持概述 第二节 水土保持法律制度 案例1 案例2 第七章 水污染防治 第一节 水污染防治概述 第二节 排污总量控制和水质监测的规定 第三节 水污染防治的规划与管理 第四节 污染防治措施 案例 第八章 水事纠纷的调处及水事法律责任 第一节 水事纠纷及其调处 第二节 水事法律责任概述 第三节 水事行政法律责任 第四节 水事民事法律责任 第五节 水事刑事法律责任 下编 第九章 水行政管理概述 第一节 水行政法律关系 第二节 水行政管理 第三节 水行政行为 第十章 水政监察 第一节 水政监察与水利执法 第二节 水政机构与水政监察队伍 第三节 水行政监督检查 第十一章 水行政许可 第一节 水行政许可概述 第二节 取水许可的条件与程序 案例 第十二章 水行政处罚 第一节 行政处罚与行政处罚法 第二节 水行政处罚的一般规定 第三节 水行政处罚的程序 案例 第十三章 其他水行政管理行为 第一节 水行政命令、指导与奖励 第二节 水行政强制 第三节 水行政征收 案例 第十四章 水行政的法律调解与处理 第一节 水行政调解 第二节 水行政复议 第三节 水行政诉讼 第四节 水行政赔偿与补偿 案例 参考文献

    第一章  概述     第一节  水资源与水利概述     一、水资源概况     （一）全球水资源的概况     1.全球水资源分布     水是世界上最宝贵的自然资源之一。据有关部门科学分析估算，目前地球上水的总储量约为14亿km3，其中96.54％以上是海水。全世界的淡水资源仅占地球总水量的2.5％，其中77.2％以上被冻结在南极和北极的冰盖中及高山地带，以冰帽或冰川形态存在；22.4％以地下水或土壤水的形式存在，湖泊、沼泽水约占0.30％，河水占0.006％，大气水占0.037％。便于人们取水利用的淡水只是河水、淡水湖泊和浅层地下水，其总量大约为300万km3，约占地球总水量的0.26％。因此，淡水是一种极为珍贵的资源，并不是“取之不尽、用之不竭：’的。而且，全球水资源分布极不均匀。世界上许多重要的地区和国家是缺水的。1996年5月，在纽约召开的“第三届自然资源委员会”上，联合国开发支持和管理服务部对153个国家（占世界人口的98.93％）的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取（用）水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国（包括吉布提等100个国家）、水资源脆弱国（包括美国等17个国家）、水资源紧缺国（包括摩洛哥等17个国家）、水资源贫乏国（包括阿尔及利亚等19个国家）。按此种评价法，目前世界上有53个国家和地区（占全球陆地面积的60％）缺水。     2002年3月22日，在维也纳国际中心举行的第十个“世界水日”纪念活动中，联合国有关机构指出，长期以来，水被世人错误地当成永不枯竭的免费资源，导致当今世界上水资源丰富的地区也不得不面临着水污染和水资源短缺的问题。     2.世界水污染情况     全球水污染情况已不容乐观。全世界只有5％的家庭和工业垃圾得到有效处理，每天大约有200万t人类的垃圾要用城市供水冲走。人类80％的疾病和1／3的死亡是与缺乏清洁用水有关的。许多城市过量地开采地下水，造成地面下沉的严重后果。随着世界人口的迅猛增长，人类的过度开采和浪费，工业污染以及干旱沙化等，水资源已变得越来越匮乏。     据世界卫生组织统计，世界上许多国家正面临水污染和资源危机：每年有300万～400万人死于和水污染有关的疾病。在发展中国家，各类疾病有80％是因为饮用了不卫牛的7k而传播的。     ……