行政法与行政诉讼法学

   《行政法与行政诉讼法学》适用于法学专业本科生、专科生，同时也适合参加国家统一司法考试及对行政法学感兴趣的社会人士阅读。

《行政法与行政诉讼法学》契合了大学本科法学专业的教学特点和人才培养目标，在借鉴、吸收行政法治实践和近期新科研成果的基础上编写而成。《马克思主义理论研究和建设工程重点教材:行政法与行政诉讼法学》系统、科学地阐述了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本制度，有助于学习者较为全面地学习和掌握行政法与行政诉讼法的基本知识。

绪论
一、行政法与行政诉讼法学的研究对象
二、学习和研究行政法与行政诉讼法学的理论指针和基本方法
三、学习和研究行政法与行政诉讼法学的意义
四、本书的体系和结构
第一章行政法概述
第一节行政法与行政法学
一、行政的概念和特征
二、行政法的概念、特征和作用
三、行政法的历史发展
四、行政法学
第二节行政法的渊源
一、行政法渊源的概念和特征
二、我国行政法的渊源
第三节行政法律关系
一、行政关系与行政法律关系
二、行政法律关系的分类
三、行政法律关系的主体
四、行政法律关系的内容、客体、特征与变动
第二章行政法的基本原则
第一节概述
一、行政法基本原则的概念与意义
二、行政法基本原则体系
第二节依法行政原则
一、职权法定
二、法律优先
三、法律保留
第三节行政合理性原则
一、比例原则
二、平等对待
第四节程序正当原则
一、行政公开
二、程序公正
三、公众参与
第五节诚信原则
一、诚实守信
二、信赖保护
第六节高效便民原则
一、高效原则
二、便民原则
第七节监督与救济原则
一、监督原则
二、救济原则
第三章行政组织法
第一节概述
一、公共行政组织与行政机关
二、行政组织法的界定
三、行政组织法的分类
四、行政组织法的地位与功能
五、行政组织法的历史沿革
第二节行政组织法律制度
一、行政职能设置
二、政府间的关系
三、社会行政组织制度
四、行政编制制度
第三节行政主体
一、行政主体的界定
二、行政主体的类型
三、行政主体资格的认定
四、行政授权与行政委托
第四章公务员法
第一节概述
一、公务员
二、公务员法
三、公务员制度的历史发展
四、品位分类与职位分类
第二节公务员的义务与权利
一、公务员的义务
二、公务员的权利
第三节公务员的进入与退出机制
一、公务员的录用
二、公务员的职务任免
三、公务员的退出机制
第四节公务员的激励机制
一、公务员的物质保障
二、公务员的考核
三、公务员的奖励
四、公务员的责任
五、公务员的职务升降
第五章行政行为概述
第一节行政行为的概念与分类
一、行政行为的概念
二、行政行为的分类
第二节行政行为的合法要件
一、行政行为主体合法
二、行政行为权限合法
三、行政行为内容合法
四、行政行为程序合法
第三节行政行为的效力
一、行政行为效力的内容
二、行政行为的生效
三、行政行为的失效
第六章行政立法
第一节行政立法概述
一、行政立法的概念
二、行政立法的分类
第二节行政立法的程序
一、编制立法工作计划
二、起草
三、征求和听取意见
四、审查
五、决定与公布
第三节行政立法的效力
一、行政立法的效力范围
二、行政立法的生效与失效
三、对行政立法的监督
第四节行政规范性文件
一、行政规范性文件的含义
二、行政规范性文件的种类
三、行政规范性文件的法律效力
……
第七章授益行政行为
第八章负担行政行为
第九章行政机关的其他行为
第十章行政司法
第十一章行政应急
第十二章行政程序
第十三章监督行政
第十四章行政复议
第十五章国家赔偿与补偿
第十六章行政诉讼
第十七章行政诉讼受案范围与管辖
第十八章行政诉讼参加人
第十九章行政诉讼证据
第二十章行政诉讼程序
第二十一章行政诉讼法律适用
第二十二章行政诉讼裁判与执行
第二十三章涉外行政诉讼
后记

     （四）文化职能

     文化职能是指政府为了满足人民日益增长的文化生活的需要，促进文化繁荣和文化产业的发展，依法对文化事业所实施的管理。文化职能具体包括教育、科技、艺术、体育、伦理道德、社会意识等多个方面。文化职能原本是社会职能的组成部分，但由于我国正处在改革转型的变迁时期，文化转型面临着巨大挑战，因而把文化职能从社会职能中相对剥离，以加强政府的文化职能建设。在我国，传统文化面临着现代化的冲击。传统文化如何融人现代元素，如何让中国文化走出国门，文化产业如何参与世界竞争，都需要做好文化职能这篇大文章。为进一步推动文化体制的改革，十七届三中全会后，党中央专门成立了“文化体制改革”专项小组，以推动文化事业的繁荣。

     （五）生态环境保护职能

     生态环境保护职能是指政府为了保护资源和生态环境，保障国家的可持续发展，通过规划、设定标准、监督和处罚等手段对生态环境进行保护和管理。这一职能也属于广义的社会职能，由于其特别重要，故从社会职能中分离出来，这意味着政府要加强这一领域的工作。生态环境保护职能主要包括建立自然资源的产权制度，对自然资源实施有效的开发利用和严格保护，建立资源有偿使用和生态补偿制度，强化生态环境监管等。生态环境保护职能履行涉及每个人的生存权利，也影响到子孙后代的利益，而且目前我国的生态环境形势严峻，因此要合理配置职能，切实保障生态环境保护职能的有效发挥。

     二、政府间的关系

     政府间的关系是指政府间的权力配置以及在此基础上形成的相互关系，包括纵向关系和横向关系。政府间纵向关系主要包括中央和地方的关系、上级政府和下级政府的关系。政府间的横向关系指地方同级政府间的关系（国务院各部门间的关系是政府内部的横向关系），包括同级政府之间的关系，也包括不同层级但没有上下级关系的地方政府间的关系。