中国职业安全健康治理趋常化分析

本书首先就职业安全健康面临的形势背景、针对的问题、相关文献回顾、理论视角与研究方法、评价体系设计、调研样本及其特征等作了一些基础性论述。着眼于社会系统论（经济、政治、社会、文化四位一体）的社会学视角，对中国职业安全健康现代化进行四大子系统和总体水平的指标评价，从而得出基本结论和今后职业安全健康趋常化发展需要努力的方向。其次，以立法学的视角，从职业健康大不如职业安全治理水平入手，探索将安全生产法与职业病防治法合并为一部“新法”的尝试，结合改革开放以来中国社会结构变迁，从社会学角度实证分析结构变迁对从业者职业安全健康的影响，探索职业安全健康行政监管体制改革和多元共治体系变革的设想，从而回答如何促进中国职业安全健康治理趋常化的问题。

第一章 本课题的研究背景与研究基础
第一节 选题背景与主要问题
一、形势背景：机遇与挑战并存，治理压力不小
二、主要问题：单一性或非常态化治理问题突出
第二节 相关研究回顾及评述
一、事故致因理论：被动机械的初始化还原论
二、安全科学：融人人本理念但局限技术理性
三、政府全能式监管主义：强政府的管控思维
四、企业安全管理研究：宏观淡化而微观强势
五、安全治理理论：行业治理现代化的新思维
六、关于上述相关研究文献的总体评价
第三节 概念理论与研究方法
一、概念界定
二、理论视角
三、研究方法
第四节 评价体系与实际调查
一、评价理论视角与指标体系设计
二、问卷与访谈：实际调查之概况
三、全国职业安全健康的基本数据
第二章 职业安全健康现代化现状评价
第一节 职业安全健康经济现代化水平测评
一、职业安全健康经济现代化基本概述
二、职业安全健康经济现代化区域比较
三、全国职业安全健康公共财政投入比
四、企业职业安全健康物投保障满意度
五、职业安全健康经济现代化实现程度
第二节 职业安全健康政治现代化水平测评
一、职业安全健康政治现代化基本概述
二、职业安全健康政治现代化发展评价
三、职业安全健康政治现代化实现程度
第三节 职业安全健康社会现代化水平测评
一、职业安全健康社会现代化基本概述
二、职业安全健康社会现代化发展评价
三、职业安全健康社会现代化实现程度
第四节 职业安全健康文化现代化水平测评
一、职业安全健康文化现代化基本概述
二、职业安全健康文化现代化实现程度
第五节 职业安全健康现代化总体水平评价
一、中国职业安全健康现代化总测算与发展趋势
二、被调对职业安全健康现代化总水平直评验证
三、不同属性被调对职业安全健康现代化的直评
第三章 职业健康同职业安全相并法
第一节 新中国职业卫生健康现状及其监管变迁
一、全国职业病的现状不容乐观
二、职业健康监管机构渐进变迁
三、职业健康治理体系问题突出
第二节 职业安全健康合并立法必要性与可行性
一、两者合并立法的必要性
二、两者合并立法的可行性
第三节 职业安全与职业健康具体法条合并探讨
一、新法第一章：总则(建议)
二、新法第二章：用人单位的职业安全健康预防与保障(建议)
三、新法第三章：从业劳动者的职业安全健康权利义务(建议)
四、第四章：职业安全健康监督管理与检查(建议)
五、新法第五章：应急处置与调查、伤病诊断与善济(建议)
六、新法第六章：法律责任(建议)
七、新法第七章：附则(建议)
第四章 结构变迁的影响及实证分析
第一节 社会结构分析的意义与设计
一、开展社会结构分析的意义
二、相关研究文献回顾及述评
三、社会结榭陛因素分析框架
第二节 社会结构影响的相关性分析
一、人口结构、就业结构变迁的影响分析
二、家庭结构、组织结构变迁的影响分析
三、分配结构、消费结构变迁的影响分析
四、城乡结构、区域结构变迁的影响分析
五、阶层结构、文化结构变迁的影响分析
第三节 社会结构影响的进一步思考
一、社会结构影响因素相关性分析的归整
二、职业安全健康的三种社会学范式梳理
三、三种理论范式特点的比较及逻辑关联
四、标本兼治重在治本：范式的实践整合
第四节 职业安全责任结构实证分析
一、问题提出与文献回顾
二、研究设计与调查样本
三、安全责任的结构分析
四、结论及进一步的思考
第五章 职业安全健康治理体系变革
第一节 当前职业安全健康治理总体评价
一、宏观层面上国家全能主义治理模式的是非成败
二、政府监管体制机制追逐自我完善，但问题突出
三、职业安全健康治理的效果滞后于经济社会发展
第二节 改革职业安全健康行政监管体制
一、国外政府监管体制的主要模式
二、国内学界对政府监管模式新探
三、本研究对政府监管模式的重构
第三节 迈向职业安全健康多元合作共治
一、国外职业安全健康多元治理模式评介
二、风险日益弥散化，政府单一施治难继
三、迈向普适与特色融聚的现代治理格局
参考文献
附录