中国监察制度的改革与完善

本书在简要考察中国古代、近现代和当下监察制度历史沿革及启示的基础上，致力于理顺监察法与宪法、刑事诉讼法和党内法规之间的互动关系，理清监察权、留置权与检察权、侦查权之间的实质内涵，理明域外监察制度的优劣得失，并提出健全中国监察法律制度体系的建议。对监察制度改革与完善问题的系统研究，有助于推进国家治理体系、治理能力的现代化和民主社会、法治社会、和谐社会的建成。

绪论
第一章中国古代监察制度的沿革
第一节中国古代监察制度的萌芽与形成
一、中国古代监察制度的萌芽
二、中国古代监察制度的形成
第二节中国古代监察制度的发展与完备
一、三国两晋南北朝：监察制度的继续发展
二、隋唐与五代：监察制度的大体完备
第三节中国古代监察制度的融合与成熟
一、宋、辽、金、元：监察制度的变革融合
二、明、清：监察制度的健全成熟
第四节中国古代监察制度的特点与启发
一、监察制度要追求法制化
二、监察机构需强调独立性
三、监察对象须关乎公权力
四、监察官员应注重专业性
第二章中国近现代监察制度的演变
第一节中国近代监察制度的转型
一、中华民国时期：中国近代监察制度的转型
二、“五权宪法”及其监察权设计
第二节中国现代监察制度的新生
一、新民主主义革命时期：中国现代监察制度的形成
二、社会主义建设时期：中国现代监察制度的健全
第三章新时期中国监察制度的改革与启示
第一节新时期中国监察制度改革的制度逻辑
一、规划兼容的监察制度体系
二、形成统一的国家监察立法
三、建立高效的国家监察机构
四、架构科学的权力制约机制
第二节新时期中国监察制度改革的内容框架
一、新时期监察制度改革的历史进程
二、新时期监察制度改革的主体内容
三、新时期监察制度改革的基本思路
第三节新时期中国监察制度改革的经验启示
一、监察制度改革要坚持党的领导
二、监察制度改革需实现国家监察和党内监督的衔接协调
三、监察制度改革须立足国情与党情
四、监察制度改革应追求独立与专业
第四章中国法律制度体系中的监察法
第一节宪法对监察法的确认与制约
一、宪法对监察法的确认
二、宪法对监察法的制约
第二节刑事诉讼法对监察法的制约与衔接
一、刑事诉讼法对监察法的制约
二、刑事诉讼法与监察法的衔接
第五章监察权的性质界定与检察权的规范解读
第一节监察权的性质界定
一、监察权的国家权力体系定位
二、监察权的权能划分
三、监察权的性质界定
第二节监察权和检察权的衔接与协调
一、检察机关职务犯罪侦查权的剥离
二、监察权的管辖探索与检察权的侦查界定
三、检察权监督监察权的制度安排与实践操作
第三节监察制度改革背景下检察权的规范解读
一、有实无名的法律监督机关
二、法律监督机关的有名无实
三、检察权性质的规范解读
第六章留置权的实质分析与制度完善
第一节留置权的“前世”与“今生”
一、“两指”与“两规”：留置权的“前世”
二、塑造与内容：留置权的“今生”
第二节留置权的性质界定与留置对象的权利保护
一、留置权的性质界定
二、留置对象的权利保护
第三节律师介入留置程序的正当性及其制度设计
一、律师介入留置程序的正当性
二、律师介入留置程序的制度设计
……