事关群众切身利益的事再难也要办好 旧区改造卷

本书以三十年旧区改造为背景，重点梳理党的十八大以来，尤其是党的十九大以来，上海市旧区改造工作经历的方方面面，既有历程、路径、成效与经验的阐述，更有生动实践的总结，还穿插大量访谈资料、媒体报道和旧貌新颜的对比照片，力求做到图文并茂、深入浅出。 全书内容包括以下六章： 第一章“回望历史”，对上海三十年旧区改造的总体情况进行回顾。包括上海旧区改造工作的三个阶段伟大历程、多个领域不懈探索、五个方面主要特征，开展系统性总结和全景式描述，便于读者基本了解上海旧区改造的历史脉络和基本情况。 第二章“人民至上”，主要是以编写者视角看旧区改造决策。整理党的十八大以来，围绕解决旧区改造这一民生工程、民心工程，党中央、国务院的重视关心，上海市委、市政府的精心部署，市人大、市政协的建言献策，各部门、机构和各区的积极推动，以及各级党组织和广大党员干部的辛勤耕耘。 第三章“改革创新”，主要是以管理者视角看旧区改造创新历程。通过政策如何制订、资金如何筹措、房源如何筹建、机制如何创新四个方面，折射上海围绕解决旧区改造这一“天下第一难”问题，积极应对挑战，破解瓶颈难题，走出了一条具有上海特色的超大城市旧区改造新路子。 第四章“群众路线”，主要是以第一线视角看旧区改造群众工作。通过党建联建、“阳光征收”、全过程民主、全要素服务、全过程监督，解开百姓心结，力将好事办好。过程中，用好群众路线这个“传家宝”，做到“心用到”“脑用活”“力用足”，尽一切努力解决人民群众关心的问题。 第五章“终见成效”，主要是以受益者视角看旧区改造成效。结合今昔对比、重要案例，通过受益者对旧区改造征收前后生活状态的客观描述、对上海市攻坚克难推进旧区改造的真切感受与亲身体会，以老百姓的平实语言和专家的客观评价，还原一个个有说服力的故事与场景，并在此基础上进行了工作成效与经验的总结。 第六章“继往开来”，对上海未来旧区改造的愿景进行展望。梳理针对未来旧区改造工作，国家有哪些要求，市民有哪些诉求，上海有哪些追求，并在此基础上重点介绍上海围绕实施“两旧一村”改造和城市更新行动，开展的一系列谋划，提出的一系列构想。

第一章 回望历史
第一节上海三十年旧区改造的伟大历程
1.第一阶段(1992—2000年)
2.第二阶段(2001—2016年)
3.第三阶段(2017—2022年)
第二节上海三十年旧区改造的不懈探索
1.旧区改造重心不断调整
2.旧区改造方式不断演化
3.旧区改造制度不断探索
4.旧区改造政策不断完善
5.旧区改造力度不断加大
6.旧区改造形式不断丰富
第三节上海三十年旧区改造的主要特征
1.民心工程的人民性
2.干部群众的创造性
3.攻坚克难的坚韧性
4.推进落实的协同性
5.面向未来的时代性

第二章 人民至上
第一节既定的方向
1.人民城市人民建，人民城市为人民
2.不能这边高楼大厦，那边棚户连片
第二节精心的部署
1.下更大决心、花更大力气
2.跑出加速度、走出新路子
第三节协同的步伐
1.“拧成一股绳”
2.“上下一盘棋”
3.协同专项督察

第三章 改革创新
第一节政策如何制定
1.规划政策
2.土地政策
3.征收补偿政策
第二节资金如何筹措
1.市区联手，加大政府投入力度
2.激活毛地，充分利用社会资金
3.政企合作，引进国企推进旧改
4.多措并举，努力拓宽融资渠道
5.探索创新，建立综合平衡机制
第三节房源如何统筹
1.明确实施主体，强化组织推进
2.优化大居规划，提升建设水平
3.供求提前对接，满足居民需求
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