中外合作办学机构办学研究

2009年，以教育部办公厅下发的《教育部办公厅关于开展中外合作办学评估工作的通知》为标志，中外合作办学开始进入强化办学过程管理、完善办学评估制度、构建退出转型机制的新阶段。迄今为止，由教育部学位与研究生教育发展中心主导，对900多所中外合作办学机构和项目实施了9轮合作办学分类评估，发现了办学过程中的突出问题，如协议变更未报备，专业设置与申报不符，优质资源引进不足，招生录取不规范，财务审计不健全，等等，并对此类问题进行了整改。2018年，教育部办公厅下发《教育部办公厅关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知》，依法终止了234个本科及以上层次中外合作办学机构和项目。截至2021年年底，共依法终止了334个本科及以上层次中外合作办学机构和项目。事实证明，面对国际和国内两大变局，相当一部分的办学主体单位对于中外合作办学的政策和理论学习不够，思考不足，从而导致办学实践过程中产生偏差，对于中外合作办学为什么办、怎么办的问题缺乏深刻思考、清晰认知和顶层规划。《中外合作办学机构办学研究》将结合新时代新形势下中外合作办学发展的新要求，回顾中外合作办学历史及现状，解读中外合作办学相关法律法规，结合部分案例对中外合作办学过程中的规范性、存在的问题进行思考并提出建议。由于篇幅所限，该书仅对本科层次的非独立法人中外合作办学机构做专项分析，其他形式的中外合作办学分析将在今后的研究中展开。

1导语

2中外合作办学基本情况
2.1中外合作办学的基本概念
2.2中外合作办学的法理依据
2.3中外合作办学的国家需求
2.4中外合作办学的基本形式
2.5中外合作办学与其他涉外办学形式的区别

3中外合作办学机构办学现状
3.1中外合作办学机构办学总体情况
3.2中外合作办学机构国内院校地区分布情况
3.3中外合作办学机构外方院校地区分布情况
3.4中外合作办学机构学科及专业分布情况
3.5中外合作办学机构双方办学资质情况
3.6中外合作办学机构办学成效及存在问题

4中外合作办学机构行政监管
4.1中外合作办学机构行政监管体系
4.2中外合作办学机构申报工作要点
4.3中外合作办学机构颁发证书认证
4.4中外合作办学机构办学质量评估
4.5中外合作办学认证和认证结果应用
4.6中外合作办学行政监管体系改革建议

5中外合作办学优质教育资源引进
5.1外方优质教育资源的基本内涵
5.2引进外方优质教育资源的原则和措施
5.3“四个三分之一”政策的解读
5.4“四个三分之一”落实的外部条件

6中外合作办学机构组织管理
6.1中外合作办学机构组织管理模式
6.2中外合作办学机构中方自主权保障问题
6.3中外合作办学机构学生权益及保障机制
6.4中外合作办学机构教师权益及保障机制

7中外合作办学机构筹备设立
7.1中外合作办学机构筹备工作基本原则
7.2中外合作办学机构办学协议
7.3中外合作办学机构办学章程
7.4中外合作办学机构外方院校利益考量
7.5中外合作办学机构外方院校资质认定
7.6引入第三方参与机构办学的政策建议

8中外合作办学机构招生管理、学籍管理与学位授予
8.1中外合作办学机构招生管理
8.2中外合作办学机构学籍管理
8.3中外合作办学机构学位授予

9中外合作办学机构教育教学
9.1中外合作办学机构人才培养方案基本原则
9.2中外合作办学机构英语教学与专业教学的关系
9.3中外合作办学机构学生海外交流学习的必要性
9.4中外合作办学机构教学质量保障体系的构建
10结语
参考文献
后记