制胜科技和人才强国

本书作为全国政协委员人才强国学习笔记，认真总结分析了世界科学和人才中心形成、转移的历史脉络及相关规律，使大家感受到我国成为世界人才强国的历史必然，也基本了解了近现代世界科技发展的脉络；通过对当今世界科技变革趋势的分析，使大家认识到我们面临的难得的时代机遇；通过对我国70多年科技和人才发展振兴道路的总结，使大家增添制胜世界科技人才强国的自信。作为读书心得的一部分，着重就科技自立自强的实施路径、营造创新和人才发展环境两个问题深入研究，提出了作者自己对科技和人才发展、改革的一些浅见。

尚勇，第十三届全国政协委员，教科卫体委员会副主任。曾任中国科协党组书记、应急管理部副部长（正部长级）、科技部副部长、江西省委副书记等职。2005年作为高级研究员在美国哈佛大学肯尼迪政府学院研修。曾应邀兼任相关大学学术职务。著有《中国信念》《当代创新力》等书。

引子：走向中华民族伟大复兴的关键抉择/001
第一章建设新时代人才强国的战略纲领/010
一、习近平同志重要讲话的里程碑意义/011
1.实现第二个百年奋斗目标的强有力举措/011
2.抓住了人才工作存在的要害问题/012
3.提出了人才强国的系统性解决方案/014
4.明确了战略主线和清晰科学的目标/015
5.提供了解决难题症结的金钥匙/016
二、科学把握“八个坚持”的基本理念/016
1.党对人才工作全面领导是根本保证/016
2.坚持人才引领发展的战略定位/019
3.坚持四个面向的目标导向/021
4.坚持全方位培养用好人才的重点任务/022
5.坚持人才发展体制机制改革攻坚/024
6.坚持聚天下英才而用之的基本要求/026
7.坚持营造识才爱才敬才用才的环境/027
8.坚持弘扬科学家精神这一人才工作的精神引领和思想保证/028
三、在推进各项战略举措落实落地上下功夫/029
1.鼓励战略科学家和领军人才在创新实践中担当大任/030
2.注重强化工业科研和工程技术高端人才的作用/033
3.用好现有人才是提升培养和引进人才的必要条件/034
4.聚天下人才而用之必须拓宽双向对外开放渠道/035
5.三项重点改革要上下联动协调系统推进/037
6.发挥人才发展改革综合试点的示范作用/040
7.加强对落地见效的领导和检查督导/042
第二章世界科学和人才中心的形成及启示/045
一、欧洲作为世界科学中心的历史沿革/045
1.文艺复兴推动意大利成为近代科学先驱/046
2.英国成为近代世界科学中心/049
3.法国乘势跃居为世界科学中心/053
4.德国率先开启第二次工业革命，且成为科学中心/056
5.世界科学中心在欧洲400多年的辉煌历史/060
二、美国作为世界科学和人才中心的历史沿革/063
1.美国建立了优于欧洲的更有利于创新的国家制度/063
2.与欧洲的一脉相承和密切联系使美国走了借势而上的捷径/064
3.美国紧跟世界工业革命步伐并后来居上/065
4.两次世界大战中收获高端人才/066
5.美国政府的政策产生了较大的全球人才吸引力/067
6.美国的科研生态环境发挥了世界优秀人才的虹吸效应/067
三、美国科学中心持续发展的关键要素及特征/067
1.引领世界科技前沿的人才和成果/067
2.世界一流的研究开发基地（大学、实验室、企业研发机构、科研型企业、研究中心）/073
3.创新生态环境和创新文化/078
4.强大的物资保障（科技投入、大科学装置和重大工程引领）/084
5.政府政策导向推动/085
6.创新人才培养机制/090
7.通畅便利的国际交流高地/093
8.产学研融合创新生态系统/095
四、几点重要启示/100
第三章世界科技变革带来的机遇/103
一、科技发展总体特点/104
1.使命主导/105
2.纵深延展/105
3.交叉融合/106
4.复杂系统/107
5.组群突破/107
6.加速转化/108
二、新信息革命主导着科技和产业变革/109
1.智能化新时代的开启/110
2.基础技术的重大更新换代/111
3.超级计算和云计算技术的持续升级/114
4.第三代互联网构建全域覆盖的智能化平台/117
5.感知技术群体突破崛起/120
6.内容拓展升级的功能模块将更加可靠、丰富/122
7.与工业化、城市化深度融合带动各领域技术升级换代/130
三、几个重点领域竞相突破甚至颠覆创新/133
1.生命科学加速群体突破/133
2.新能源与绿色技术创新升级/137
3.新材料新成果精彩纷呈/143
四、国际科技发展竞争打压加剧/146
第四章科技和人才发展振兴之路/150
一、奠定中国科技发展新基业/151
二、拨乱反正迎来科学的春天/158
三、改革开放推动科技全面发展/163
四、迈进科教兴国、人才强国新征程/169
五、跃上自主创新新台阶/177
六、进入创新驱动发展新时代/182
七、开启建设科技和人才强国新征程/192
第五章科技自立自强的实施路径/201
一、面临的挑战和机遇/201
二、把握的基本原则/206
1.支撑新发展格局/206
2.“破卡”切入/207
3.原创引领/207
4.融合创新/208
5.体系化推进/208
6.扩大开放/209
7.聚才为先/209
三、以优势拉动重点自立/209
1.聚焦进口替代，实现“卡脖子”技术自创自给/210
2.对标制造强国，提升基础技术高精专水平/211
3.增强比较优势，形成更大制高强势/213
4.利用市场拉动和技术集群助推，补上某些自主技术缺陷/214
5.依托工程带动技术开发，提高成套设备自主创新能力/216
6.打造公共平台，激活专精特新技术众创水平/217
7.瞄准前沿技术研发，抢占领跑先机/218
8.加大基础研究力度，增强持续原创能力/219
四、体系化推进整体自强/220
1.绿色转型关键技术体系/221
2.新一代信息技术/222
3.生命科学和生物技术/224
4.高端装备制造技术/228
5.物质科学和高端新材料/232
第六章营造一流人才发展生态环境/236
一、把握人才队伍建设的规律/237
1.建设国家战略力量恰逢其时/237
2.认识人才队伍的优势和短板/240
3.发挥领军人才的独特作用/242
二、优化学术和人才发展环境/244
1.为人才松绑关键在于去行政化/244
2.下狠心破除“官本位”观念/247
3.扬弃陈旧文化负面影响/249
4.纠正“唯帽子”“图面子”的乱象/250
5.摈弃人情文化的侵蚀/252
6.使鼓励创新的文化氛围更加浓厚/253
7.坚持正确价值导向和思想引领/254
三、改革提升人才发展事业平台/255
1.建设世界一流高水平科研型大学/255
2.在改革中聚焦国家研究机构作为国家战略力量基地的职能/258
3.强化战略性企业承担国家重点战略科技任务的主力军作用/260
4.发挥创新团队和平台的系统功能/260
5.发挥新科技组织战略力量生力军作用/261
四、完善人才发展社会生态/263
1.改进完善宏观管理体系/264
2.健全科学客观的评价体系/265
3.完善社会创新生态链/267
4.优化激励保护创新的政策法规环境/268
五、畅通国际合作交流渠道/270
后记：人才活，则中国强/274
参考文献/279