无废城市国际经验研究--聚文网

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内容简介

随着经济快速发展、社会高度城镇化，东亚城市将成为未来全球废弃物产生的主要地区，因此如何有效地减少废弃物产生，促进商品与材料重复利用、再生利用，已刻不容缓。我国在此时提出建设“无废城市”，正是实践系统性思维、重新梳理废弃物管理系统的好时机。
通过分析欧盟国家（如荷兰、德国、芬兰等）以及日本等的国际经验，我们发现，各国的理念早已从“末端治理、污染防治”的观点转型为“循环利用、将废弃物视为资源”。新理念的核心精神体现在废弃物管理的法律框架中，也反映在政策的顶层设计中。值得注意的是，各国的“无废城市”建设工作多是由环境主管部门牵头，全权负责废弃物管理议题，并且在垂直治理与水平治理方面都有着系统性的协调分工，以确保废弃物管理的全面性及科学性。
综合分析国际与国内的废弃物管理框架，建议我国应思考整合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》与《中华人民共和国循环经济促进法》，并且参考欧盟国家与日本的管理模式，以环境部门统筹管理废弃物与再生资源为主，同时根据不同主题设立跨部门小组，以寻求其他部门的专业协助。此外，有些国家已经将废弃物与资源视为平级，并且正朝着用废弃物取代初级原料的方向前进，《无废城市国际经验研究》建议我国也应将其作为参考，因为这将有助于我国推行无废社会建设，发展循环经济。

第一章无废城市建设的背景意义
1.1 全球废弃物的来源与组成分析
1.2 中国建设“无废城市”的急迫性和重要性
第二章废弃物管理体系国际经验
2.1 欧盟
2.2 德国
2.3 荷兰
2.4 芬兰
2.5 日本
第三章中国废弃物管理体系分析
3.1 法律框架
3.2 机制安排
3.3 政策顶层设计
3.4 实践案例——上海：减量和妥善分类是迈向“无废城市”的第一步
第四章国际与中国废弃物管理体系比较及政策建议
4.1 对法律框架的建议
4.2 对机制建设的建议
4.3 对政策设计的建议
4.4 对城市试点的建议
参考文献

无废城市国际经验研究

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