海关行政处罚实务全解与合规指引

本书面向进出口企业运营过程中关务、检务、法务以及司法实务等领域对海关法律实务知识的客观需要，对关检融合后的海关行政处罚实务案例进行了系统性的梳理。全书从关检融合背景下的海关行政处罚及其问题与展望入手，通过问答和典型案例的形式，全面展现了海关领域（包括一般贸易、加工贸易、行邮快递、跨境电商贸易、市场采购贸易、减免税、转口贸易、租赁贸易等）走私行为和违反海关监管规定行为案件的行政处罚、检验检疫领域（包括进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫、食品安全等）违法行为的行政处罚、知识产权海关保护领域（包括商标专用权、专利权、著作权、特殊标志等）违法行为的行政处罚，对前述领域内的常见问题进行了系统分析和解答并提出相关针对性合规建议。

吴展，法学博士，兼职律师。自2006年起在上海海关学院海关法律系任教。现为上海海关学院海关法律系副教授、海关法教研室主任、海关与公共管理学院硕士研究生导师。同时担任中国法学会立法学会理事、上海市法学会海关法研究会常务理事、司法文明协同创新研究中心研究员等社会职务。主要从事海关法理论与实务工作，主持或参与国家社会科学基金重大招投标项目子课题、教育部人文社会科学青年基金项目等科研项目8项、主持或参与上海市教委、海关总署署级课题等科研项目15项。在《比较法研究》《政治与法律》《国际商务研究》《海关与经贸研究》《海关法评论》等专业期刊发表论文30余篇，其中多篇论文被中国人民大学复印资料中心全文转载。独著、参与撰写《海关行政处罚实务全解与合规指引》《海关法学》《海关行政法学》《海关行政法实训案例教程》《司法法学》等论著9部。

第一部分 关检融合背景下的海关行政处罚与合规指引
1.1 部门行政法视角下海关行政处罚相关问题
1.1.1 部门行政法视角下的海关行政处罚
1.1.2 关检融合背景下的海关行政处罚现状
1.2 关检融合背景下的海关行政处罚及其问题
1.2.1 法律
1.2.2 行政法规
1.2.3 对海关行政处罚规范体系的简要评析
1.3 关检融合背景下的海关行政处罚法治展望与合规指引
1.3.1 对标国际、更新海关立法理念
1.3.2 秉持“宽严相济”、更新海关行政处罚执法理念
1.3.3 建立伙伴关系、培育行政相对人合规、守法自律观念
第二部分 走私违规行政处罚与合规指引
2.1 走私行为
2.1.1 一般贸易领域
2.1.1.1 瞒报部分货物价格走私
2.1.1.2 故意低报价格走私、漏报赠品及运费
2.1.1.3 伪报品名逃证走私
2.1.1.4 漏缴关税走私
2.1.2 加工贸易领域
2.1.2.1 擅自内销保税货物走私
2.1.2.2 进料加工贸易方式走私国家禁止进口的固体废物
2.1.2.3 未办理任何海关手续擅自将保税货物带出保税区走私
2.1.2.4 利用粤港两地牌照车辆走保税区行政通道夹藏走私
2.1.3 行邮快递领域
2.1.3.1 超量携带应税物品走私
2.1.3.2 超量携带货币走私
2.1.3.3 携带走私象牙及其制品
2.1.3.4 通过邮寄方式走私象牙制品
2.1.3.5 通过邮寄方式走私淫秽物品
2.1.4 跨境电商贸易领域
2.1.4.1 利用虚假国内客户信息走私
2.1.4.2 伪报商品编号走私
2.1.4.3 伪报货物真实价格走私
2.1.5 市场采购贸易领域
2.1.5.1 市场采购贸易方式伪报品名逃证走私
2.1.5.2 市场采购贸易方式瞒报禁止出口货物走私
2.1.5.3 市场采购贸易方式藏匿、瞒报走私仿真枪
2.1.5.4 市场采购贸易方式瞒报部分应税货物走私
2.1.6 其他
2.1.6.1 运输工具夹藏走私禁止进境植物
2.1.6.2 利用运输工具捎带走私
2.1.6.3 利用船舶走私“红油”
2.1.7 刑行衔接
2.1.7.1 夹藏、伪报货物目的国涉嫌走私普通货物罪案件被检察院决定不起诉后由海关处罚
2.2.8其他领域
2.2.8.1以修理及其他贸易方式申报出口实际未出口
2.2.8.2未在法定期间内办理变更手续
2.2.8.3非法代理他人报关
2.2.8.4错误传输舱单等电子数据影响海关监管秩序
第三部分 检验检疫行政处罚与合规指引
3.1进出口商品检验
3.1.1进口商品的检验
3.1.1.1对法定检验的进口商品不予报检
3.1.1.2未经检验擅自开拆旧机电设备
3.1.1.3进口旧机电产品未依法报检
3.1.1.4擅自销售未经检验的法定检验进口商品
3.1.1.5擅自使用未经检验的属于法定检验的进口商品
3.1.1.6进口危化品未报检
3.1.1.7强制CCC认证货物未办理认证即进口
3.1.1.8进口危化品未经检验擅自进境
3.1.1.9使用伪造的《免于办理强制性产品认证证明》
3.1.2出口商品的检验
3.1.2.1申领原产地证明书申报不实
3.1.2.2未报经检验合格擅自出口法定检验的出口商品
3.1.2.3法定检验的出口商品未经报检擅自出口
3.1.2.4出口不合格商品
3.1.3其他
3.1.3.1进出口商品检验鉴定机构资格证书未及时办理延期审批
3.1.3.2中介机构提供虚假材料办理检验检疫合格证明
3.2进出境动植物检疫
3.2.1进境检疫
3.2.1.1未经口岸检疫擅自运递需实施检疫货物
3.2.1.2未经海关许可擅自将隔离动物调离指定场所
3.2.1.3未经海关同意擅自运递尚未完成检疫货物
3.2.1.4未经海关许可擅自使用后续监管特殊物品
3.2.1.5商品木质包装未申报动植物检疫
3.2.1.6伪造IPPC标识木质托盘
3.2.1.7使用伪造的动植物检疫证书
3.2.1.8未经海关许可擅自拆除木质包装
3.2.2出境检疫
3.2.2.1部分商品漏报动植物检验检疫
3.2.2.2归类错误导致未申报动植物检验检疫
3.2.3携带、邮寄物检疫
3.2.3.1未经检疫携带禁止入境物品
3.2.3.2携带宠物未向海关申报、未经动物检疫
3.2.3.3未经检疫擅自邮寄禁止携带、邮寄进境的植物产品
3.2.4运输工具检疫
3.2.4.1入境运输工具服务企业未向海关申报携带禁止进境物品
3.3国境卫生检疫
3.3.1检疫
3.3.1.1进口货物未按进口审结通知书落实国境卫生检疫
3.3.1.2集装箱空箱运载货物、物品未报检
3.3.1.3运输工具未经海关卫生检疫擅自出境
3.3.1.4跨境电商未经检疫擅自出口废旧物品
3.3.1.5出口旧货物少报多出、逃避国境卫生检疫
3.3.1.6从事保税维修业务时未依法申报卫生检疫
3.3.1.7未经海关现场查验及卫生处理即擅自发运货物
3.3.2传染病监测
3.3.2.1由他人代替体检逃避检疫
3.3.2.2外籍船舶未经许可擅自上下人员
3.4食品安全
3.4.1食品进口
3.4.1.1未依照海关指令存放食品
3.4.1.2未按规定建立并遵守进货查验记录制度
3.4.1.3未向海关申报擅自从海关许可的仓库中移出食品
3.4.1.4进口食品未按照规定标注中文标签
3.4.1.5进口添加不符合标准添加剂的食品
3.4.2食品出口
3.4.2.1违规借用他人食品生产企业备案证明
3.4.2.2使用过期原料生产出口食品
3.4.2.3出口来料加工食品少报多出
3.4.3食品生产经营
3.4.3.1存放过期食品
3.4.3.2销售过期食品
3.4.3.3销售超过卫生许可范围的食品
3.4.3.4销售没有出厂检验合格证的食品
3.4.3.5食品从业人员使用过期健康证
第四部分 知识产权海关保护行政处罚与合规指引
4.1侵犯商标专用权
4.1.1使用侵权
4.1.1.1水客捎带侵犯他人商标权货物
4.1.1.2个人邮寄侵权物品
4.1.1.3贴牌加工侵犯他人商标权
4.1.1.4将侵犯他人商标权货物申报成无牌货物
4.1.1.5出口货物中印有他人商标权图形
4.1.2标识侵权
4.1.2.1出口货物中印有他人名牌logo
4.1.2.2出口货物中印有国外体育联盟标识
4.2侵犯专利权
4.2.1侵犯发明专利权
4.2.1.1出口侵犯他人发明专利权货物
4.3侵犯著作权
4.3.1未经著作权人许可使用他人著作权
4.3.1.1出口货物侵犯他人著作权
4.3.1.2侵犯世界杯官方标志著作权
4.4滥用特殊标志
4.4.1滥用奥林匹克标志
4.4.1.1出口货物中印有奥运五环标志
后记