《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南》理解与适用

住建部和国家发改委颁行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及住建部和国家市场监管总局颁行《建设项目工程总承包合同（示范文本）》以来，工程总承包仲裁案件逐步增多，已成为建设领域疑难复杂的新类型纠纷案件。结合这类新案件已能总结的仲裁实践，研究制定案件仲裁的裁处规则，已成为准确裁处工程总承包案件的当务之急。据此，本书正式出版，对于进一步研究、制定工程总承包纠纷案件的统一裁判规则，具有重要的现实意义。——朱树英

裁决指引：全方位、多角度解读指南条文内容，结合国内外行业实践和法律法规，以解决实践中难点问题为导向阐明实务要点，研析条文的内在逻辑，为裁判者提供裁判思路和指引。
参考依据：结合裁决指引，全面列举工程总承包模式相关法律、法规、规章、示范文本、合同条件、国际惯例等，供裁判者对比分析，力求说有所依、理有所据。
案例分析：从两千多个工程总承包案例中筛选出46个典型案例，紧扣条文内容。聚焦争议焦点，详解各方观点和裁判要旨，直观展示审理指南适用的具体语境和要点，搭建理论与实务的桥梁。

朱树英，建纬研究院院长，中国建设工程造价管理协会常务理事兼专家委员会副主任、住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问、赣江新区国际仲裁院副主任，曾任上海市政协第十届、第十一届常委、获评上海市首届“东方大律师”。先后负责《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《建设项目工程总承包合同（示范文本）》的起草、修订工作，以“中国工程合同示范文本奠基人和建设全过程法律咨询服务首创者”的名义入选中国工程博物馆“名人堂”。韩如波，上海市建纬律师事务所副主任，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会副理事长，中国国际经济贸易仲裁委员会争议评审专家，横琴国际商事调解中心调解员，中国建筑业协会法律服务工作委员会调解员，深圳国际仲裁院、赣江新区国际仲裁院、珠海国际仲裁院等仲裁机构仲裁员，常州大学非诉讼研究院专家兼实践基地主任，2013-2021年度美国工程新闻纪录/建筑时报“最值得推荐的60位中国工程法律专业律师”，2017年度“中国建筑业年度人物”，连续荣获2022、2023年度Benchmark Litigation亚太/中国地区榜单建筑工程领域“诉讼之星”，钱伯斯大中华区2023建筑工程领域入榜律师，住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》课题组副组长。邵万权，上海市建纬律师事务所主任，上海市黄浦区第二届、第三届人大代表，住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问，兼任中国房地产业协会理事，中国法学会民事诉讼法学研究会理事，上海市房产经济学会法律专业委员会主任。荣获过多项荣誉奖项，其中包括：上海市司法行政系统优选个人；钱伯斯“房地产”领域第一等；LEGAL-BAND中国很好律师排行榜“房地产与建筑工程”领域第一梯队、“基础设施与项目融资”领域第一梯队；美国工程新闻纪录/建筑时报“最值得推荐的60位中国工程法律专业律师”。宋仲春，上海市建纬律师事务所副主任、建纬（北京）律师事务所主任。兼任中国国际贸易促进委员会建设行业分会副会长、智库专家，中国房地产业协会资产证券化研究中心副主任，中国仲裁法学研究会仲裁与调解专业委员会专家委员，上海市国际股权基金投资协会理事会联席理事兼不动产分会副会长。受聘上海、杭州、长沙等多家仲裁机构仲裁员。2021、2022年度《商法》“100位中国业务精英律师”，2020-2023年度钱伯斯榜单推荐律师，2022、2023年度Benchmark Litigation中国争议解决榜单建筑工程与房地产领域“诉讼之星”，蝉联多届美国工程新闻纪录/建筑时报“最值得推荐的60位中国工程法律专业律师”。

第一部分 《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南》及课题组各组人员名单
建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南
《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南》课题组各组人员名单
第二部分 《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南》理解与适用
第一条 工程总承包合同与施工总承包合同的区分认定
裁决指引
一、工程总承包的工作内容至少同时包含“施工图设计、施工”阶段
二、工程总承包人的基本义务是按发包人要求提供最终产品而非施工总承包中的按图施工
三、工程总承包模式中承包人的承包范围包括设计工作，由此承担更多的风险
四、工程总承包要求承包人具备“设计、施工双资质”，相较施工总承包对资质要求更高
五、裁判实践中应注意的问题
参考依据
案例分析
上诉人中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司与被上诉人吉林协合电力工程有限公司建设工程施工合同纠纷
中冶焦耐（大连）工程技术有限公司、黑龙江龙盛达煤化工有限公司建设工程施工合同纠纷
第二条 工程总承包合同承包范围的认定
裁决指引
一、施工总承包和工程总承包在承包范围方面的区别
二、工程总承包合同承包范围，对确定当事人的权利义务具有重要意义
三、工程总承包合同承包范围，属于工程总承包合同实质性内容
四、工程总承包合同承包范围是确定工程总承包单位资质要求的依据
五、承包范围没有约定或约定不明，可结合项目审批或核准、备案文件、招标文件（含“发包人要求”）、投标文件等相关文件认定
六、裁判实践中应注意的问题
参考依据
案例分析
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