农村集体经济组织财务制度讲解

本书为指导各地学习好、落实好《农村集体经济组织财务制度》，供各级农业农村部门有关工作人员和农村集体经济组织财会人员学习使用。 本书围绕乡村振兴和农村集体经济组织发展的新形势、新要求和新业务，在兼顾一定学理性的基础上，着重突出其针对性和实践应用性；在结构和内容安排上，依据《农村集体经济组织财务制度》的章节顺序，分设财务管理总论、财务管理主体及其职责、筹资管理、资产管理、收支管理及收益分配、产权管理、财务信息管理、财务分析八章，每章先做简短的学理性阐述，再针对新制度涉及的内容进行讲解，力求“理”“实”合一；在编写体例上，每章优选行内容导读，在重点章节设有地方典型案例介绍，以供读者参考；在语言表达上，力求深入浅出、通俗易懂，以便一线工作者理解和应用。

王宾，博士，中国社会科学院农村发展研究所城乡关系与发展规划研究室助理研究员。主要研究领域为新型城镇化、生态经济等，代表作有《基于熵权扰动属性模型的新型城镇化质量研究》《饮水安全与环境卫生可持续管理》等。

第一章 农村集体经济组织财务管理总论
第一节 农村集体经济组织财务管理制度
第二节 农村集体经济组织财务管理概述
第三节 农村集体经济组织财务活动的基本原则
第四节 农村集体经济组织财务的外部监督
第二章 农村集体经济组织财务管理主体及其职责
第一节 农村集体经济组织财务管理体制
第二节 成员（代表）大会及其财务管理职责
第三节 理事会及其财务管理职责
第四节 监事会及其财务管理职责
第五节 会计人员及其财务管理职责
第三章 农村集体经济组织筹资管理
第一节 筹资管理概述
第二节 借款方式筹资
第三节 补助及捐赠方式筹资
第四节 “一事一议”方式筹资
第五节 与社会资本合作方式筹资
第四章 农村集体经济组织资产管理
第一节 资产管理概述
第二节 流动资产管理
第三节 固定资产管理
第四节 生物资产管理
第五节 无形资产管理
第六节 对外投资管理
第七节 资源性资产管理
第八节 资产评估及处置管理
第九节 合同管理
第五章 农村集体经济组织收支管理及收益分配
第一节 收入管理
第二节 支出管理
第三节 收益分配
第六章 农村集体经济组织产权管理
第一节 产权管理概述
第二节 产权管理的要求
第三节 产权交易管理
第七章 农村集体经济组织财务信息管理
第一节 财务信息管理概述
第二节 财务信息的生成
第三节 财务信息的报告
第四节 会计档案管理
第八章 农村集体经济组织财务分析
第一节 财务分析概述
第二节 财务分析的内容
附录一 财政部农业农村部关于印发《农村集体经济组织财务制度》的通知（财农〔2021〕121号）
附录二 农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知（农政改发〔2020〕5号）
附录三 财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知（财会〔2020〕6号）
附录四 农业部 财政部 国土资源部 水利部 国家林业局教育部文化部 国家卫生计生委 体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知（农经发〔2017〕11号）
附录五 中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见
（中发〔2016〕37号）
附录六 中华人民共和国财政部国家档案局令第79号——会计档案管理办法
附录七 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发〔2014〕43号）
附录八 农业部财政部民政部审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见（农经发〔2013]6号）
附录九 农业部监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知（农经发〔2011〕13号）
附录十 农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见（农经发〔2009〕4号）
附录十一 农业部办公厅关于印发《农村集体经济组织审计规定》的通知（农办经〔2008〕1号）