中国工程院重大咨询项目 中国农业资源环境若干战略问题研究 粮食安全卷 中国粮食安全与耕地保障问题战略研究

本卷按照人口发展-消费需求-生产供给-对策措施的思路，以五年一个周期，以省域为研究单元，分析2020年、2025年、2030年与2035年四个时点，在全面探究我国消费需求及发展趋势，耕地资源及其口粮、饲料量生产能力的基础上，明确我国粮食安全与未来口粮与饲料粮需求，提出口粮和饲（草）料用地的区域协调布局与对策措施。 本卷在全面系统梳理农产品生产现状和需求基础上，对未来粮食和畜产品供需关系进行了分析预测，未来全国口粮安全有保证，饲料粮供需差较大，饲料粮安全保障将是未来农业生产长期面临的重要问题。研究指出，我国粮食自给率应不低于80%，耕地对外依存度应控制在70%以上；耕地面积保有量应维持在19亿亩~20亿亩之内。研究建议：国家要加大投入，集中力量建设高标准商品粮基地，实施集约化、标准化、规模化的商品粮生产；积极引导推进大豆、油菜、豆科牧草、青贮玉米生产，努力实现合理轮作；依托“一带一路”建设，拓宽海外农业资源利用的深度和广度。

前言
综合报告中国粮食安全与耕地保障问题战略研究
一、耕地资源及粮食生产能力现状与问题分析
（一）耕地资源现状与变化趋势
（二）粮食生产能力分析
（三）畜牧业发展与饲料生产状况
二、口粮与饲料粮消费需求
（一）城乡居民口粮、饲料粮消费特征
（二）食物消费发展趋势
三、未来粮食生产能力与供需平衡分析
（一）耕地面积与复种指数
（二）未来种植结构调整与粮食生产能力
（三）未来粮食供需平衡分析
（四）提高主要农产品生产能力的途径
四、农产品贸易格局与发展趋势
（一）农产品进口状况
（二）农业资源对外依存度
（三）蔬菜国际竞争力强、对外出口优势明显，花卉出口曙光初现
（四）农产品贸易对策
五、结论与建议
（一）基本结论
（二）主要建议
专题报告
专题报告一中国粮食安全与土地资源承载力研究
一、粮食安全与土地资源承载力的研究进展
（一）粮食安全
（二）土地资源承载力
二、耕地资源及粮食生产能力
（一）耕地资源现状与变化趋势
（二）粮食生产能力分析
三、口粮与饲料粮消费需求
（一）城乡居民食物在外消费比例
（二）城乡居民口粮、饲料粮消费特征
（三）食物消费发展趋势
四、未来粮食生产能力与供需平衡分析
（一）耕地面积与复种指数
（二）未来种植结构调整与粮食生产能力
（三）未来粮食供需平衡分析
五、与粮食安全相关的几个关键问题
（一）适度经营规模与粮食安全
（二）土地流转现状与潜力
（三）粮食生产国际竞争力
（四）粮食库存问题
六、结论与对策
（一）基本结论
（二）主要对策
专题报告二中国饲（草）料粮需求与区域布局研究
一、畜牧业及饲料业发展现状及变化特点
（一）改革开放以来畜牧业的发展历程
（二）畜牧业发展现状及变化特点
（三）饲料产业发展现状及变化特点
（四）畜禽规模化养殖促进了工业饲料需求
二、饲（草）料供给与需求
（一）能量饲料原料供给与需求
（二）饲料蛋白原料供给
（三）粗饲（草）料供给
（四）主要饲料原料需求
（五）饲（草）料供求分析
三、未来饲（草）料需求预测
（一）国际食物消费的变化规律
（二）台湾地区食物消费结构变化
（三）未来肉、蛋、奶需求量预测
（四）未来国内饲（草）料需求预测
四、大宗农产品贸易及未来发展趋势
（一）我国农产品贸易的变化特点
（二）农业资源对外依存度
（三）农产品进口量持续大幅增加的原因
（四）未来农产品贸易潜力
（五）提高全球粮食生产能力，保障食物供给安全
五、保障粮食及饲（草）料供给安全的发展对策
（一）适度调减籽粒玉米面积，适度扩大青贮玉米种植面积
（二）发展农区草业
（三）提高国内大豆、油菜籽种植面积和产量，增加粕类供给
（四）实施粮食进口多元化战略
参考文献