能源转型、雾霾治理和民生用能协调推进——以天然气保供保暖为例--聚文网

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内容简介

能源清洁低碳转型是改善生态环境的主要途径，也是能源革命的重要目标。同时，推进能源清洁低碳转型须考虑我国的经济社会发展阶段和人民对能源价格的承受能力，保障人民群众“用得上、用得起、用得好”清洁能源，充分体现以人民为中心的发展理念。天然气具有清洁低碳的特性，已经成为居民生活和取暖用能的重要能源之一。扩大天然气供应能力，提升天然气在我国能源消费中的比重，是协调能源转型、雾霾治理和民生保障的有效途径和化解矛盾的必要手段。天然气产业做大做强的关键在于建立统一开放、公平有序的天然气市场体系。为此，须从上、中、下游推动天然气产、供、储、销全产业链市场化改革，将天然气销售业务和管道运输业务分离，实现管输业务独立和管输价格独立，放开上游气源和下游终端销售市场，实现多买多卖，市场竞价。同时，通过拓宽天然气进口渠道、进行海外合作开发区块布局、积极参与国际能源治理等多种形式保障国家能源安全。

总报告能源转型、雾霾治理和民生用能协调推进的矛盾和解决思路
一、能源转型、雾霾治理与民生用能三者的内涵及关系
（一）能源转型
（二）雾霾治理
（三）民生用能
（四）三者关系
（五）天然气是当前三者协调发展的关键
二、能源转型、雾霾治理与民生用能协调推进面临两大矛盾
（一）雾霾治理的迫切要求与天然气等清洁能源供应能力不足之间的矛盾
（二）天然气等清洁能源的高成本与民众承受能力之间的矛盾
三、能源转型、雾霾治理与民生用能协调推进的体制障碍
（一）能源和环境体系缺乏协调治理机制
（二）雾霾治理“一刀切”影响系统治理效果
（三）天然气全产业链改革滞后导致供给不足且成本较高
四、协同推进能源转型、雾霾治理与民生用能的思路和建议
（一）能源转型和雾霾治理须以保障民生用能为底线
（二）完善能源一环境协同治理机制
（三）推动天然气产供储销全产业链改革，全面提高天然气供给能力
专题报告一 2030年我国天然气供需情景预测分析
一、全球天然气供需情况及发展趋势
（一）全球天然气消费情况
（二）全球天然气供应情况
（三）全球天然气贸易及市场情况
二、我国天然气供需基本情况
（一）天然气消费情况
（二）天然气供应情况
三、2030年我国天然气供需预测
（一）天然气消费需求预测
（二）天然气供应能力预测
（三）2018～2020年天然气供需缺口预测
专题报告二加快天然气资源勘查开采体制改革
一、我国天然气资源勘查开采体制沿革
（一）勘查开采体制转型历程
（二）资源出让方式向招标拍卖挂牌过渡
二、天然气资源勘查开采面临的主要问题
（一）天然气勘查开采长期投入不足
（二）公众利益得不到有效保障
（三）勘查开采机制存在缺陷
三、相关国家促进天然气资源勘查开采的主要做法
（一）政府专项计划支持公益性勘查
……
专题报告三提升天然气基础设施水平
专题报告四 “以气定改”推进“煤改气”
专题报告五构建多元化海外天然气供应体系
专题报告六油气对外依存度问题研究
专题报告七以天然气产供储销体制改革深化价格改革
附录部分相关研究成果
后记

能源转型、雾霾治理和民生用能协调推进——以天然气保供保暖为例

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