中国民主 基于国家的民主吸纳与治理考察

本书认为现代国家建设的逻辑和国家巩固的保障都与民主紧密相关，民主构成了现代国家的基本特征和内在本质。民主的良好运转并取得治理绩效、避免“民主衰退”和“民主失败”，却又少不了国家建构提供的秩序保障和配置的权力结构。我国之所以能够取得显著的治理绩效，很大程度上取决于国家构建的成功。

前言：讲好中国的民主故事，阐释中国民主的内在逻辑1
一、为什么基于国家来谈中国的民主？1
二、文献综述3
三、澄清中国民主的内在逻辑6
第一章国家构建与民主治理之间的张力与融合1
第一节国家建构与民主选择之间的争论及中国道路2
一、冲突论2
二、融合论3
三、基于融合论的中国道路5
第二节制度化建构与民主化治理构成中国道路双轨驱动机制7
一、国家与民主的均衡发展的必要性8
二、“国家引导民主”与“民主重塑国家”相辅相成11
三、“制度化建构”与“民主化治理”双轨驱动促进国家繁荣12
第三节中国现代国家与民主成长相互促进的历史沿革13
一、国家建构阶段，救亡图存优先于公民权利的历史规定性14
二、国家建设阶段，实质性民主权利源于经济和社会发展的规定性15
三、国家治理的阶段，民主制度化和常态化源自现实的规定性17
第四节党内民主带动人民民主的中国民主实践促进现代国家的成长18
一、人民民主的内涵和制度化19
二、党内民主：中国民主化道路的突破口22
三、“党内民主”带动“人民民主”，“党内和谐”促进“社会和谐”27
第二章中国式民主的争论、内在逻辑及其建构29
第一节关于中国民主的争论：中国式民主模式是否成熟30
一、认为中国式民主模式已经成立的观点：特征与原因30
二、三种反对在中国进行民主化的论点31
三、中国式的民主模式并没有形成：民主化的进程仍在路上32
第二节民主的不等式：澄清对于民主的认识误区34
一、民主化不等于西化34
二、民主不等于选举35
三、民主不等于多党制36
四、民主不等于不要权威36
五、民主不等于繁荣37
第三节中国民主的特征：国家主导的复合型人民民主37
一、问题的提出：理性审视民主38
二、对中西民主特征透析：逻辑起点、驱动机制和价值期许39
三、“以问题为导向”来客观审视中西民主面临的困境40
四、复合民主：超越中西民主之争的路径选择43
第四节“三维结构”建构中国民主：基于马克思主义的国家与社会关系46
一、对西方自由民主依赖的国家与社会二元对立逻辑的客观审视48
二、马克思民主观：人、民主与国家之间的内在关联性51
三、建构中国民主的“三维结构”52
第三章作为价值追求的民主：自治、参与、协商58
第一节社会大转型对民主提出新要求：找回主体59
一、时代变迁：从工业社会到风险社会59
二、空间转场：从“生产政治”到“消费政治”60
三、对民主工具化的反思：找回人自身60
第二节自治的价值追求：对代议民主和精英民主的检视63
一、代议制民主的必要性与困境63
二、精英民主的必然性与困境：精英的荣誉与精英的异化68
三、如何把代表嵌入民众：处理好精英与大众之间的关系72
第三节参与的价值魅力、参与的方式及参与的局限性73
一、参与的价值魅力74
二、参与的方式77
三、参与的局限性：对参与效能与参与范围的反思79
第四节协商价值的道德基础及其澄清83
一、协商价值的道德基础83
二、为什么基于协商来实施国家治理？86
第四章基于协商的民主治理：共治型国家的构建89
第一节协商的局限性及可行性92
一、协商的局限性93
二、从构成协商的要素看协商何以可能95
三、身份不对等条件下如何使协商自治成为可能100
第二节中西方协商民主的比较103
一、我国协商政治与西方协商民主的区别与联系103
二、西方协商民主的内在逻辑及其启示105
第三节中国式协商政治106
一、对协商政治的国内历史考察106
二、中国式协商政治运转的困境109
三、更好推进中国协商政治的路径选择111
第五章基于限权的民主治理：分权型国家的塑造116
第一节化解科层行政管制与现代公共治理之间的张力116
一、历史梳理行政权经历的三次大的变迁117
二、科层行政管制与现代公共治理之间的张力118
三、以问题为导向：走出集体行动的秩序困境121
第二节行政民主：从非行政强制的视角来审视125
一、西方公共行政发展变迁对行政民主的诉求及对我国的启示125
二、对中国推行行政民主的历程考察128
三、行政民主在推进的过程中表现出的突出问题130
四、探索完善行政民主的路径133
第三节党内民主：从政治自律法治化的视角审视134
一、以政党自律法治化确保党内民主134
二、完善中国一党领导多党合作的政党制度需要政党自律135
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