快速城镇化背景下的群体性突发事件预警与阻断机制研究

本书在系统梳理靠前外学界有关城镇化及群体性突发事件研究状况的基础上，运用文献分析和实证案例分析，考察中国政府预警群体性突发事件的现状。

温志强，1971年7月出生，甘肃会宁人，天津师范大学副教授。2009年毕业于天津师范大学政治与行政学院政治学专业，并获法学博士学位；2010年7月进入北京大学公共管理学博士后流动站作博士后研究工作，长期从事公共危机管理方面的研究。曾出版专著及教材6部，在核心期刊和一般期刊公开发表学术论文100多篇。
郝雅立，1988年7月出生，河北廊坊人。2012年考入天津师范大学行政管理专业，2015年毕业并获得管理学硕士学位。

第一章导论
第一节课题研究的依据与意义
一、选题依据
二、研究意义
第二节国内外研究现状与文献综述
一、城镇化的国内外研究状况
二、城镇化对利益相关者的影响的研究现状
三、快速城镇化背景下群体性突发事件的发生原因研究综述
四、关于群体性事件预警的研究概况
五、基于CiteSpace知识图谱的可视化述评
第三节研究内容与研究方法
一、研究内容
二、研究框架
三、研究方法
第四节相关理论概述
一、群体性突发事件——基于快速城镇化建设的背景
二、群体性突发事件公共危机预警
三、社会转型期的社会风险分析
第五节理论基础——中性美学
一、中性美学中的“和谐”：秩序与无序之间的现实状态
二、群体性事件：从简单到复杂的演变
三、秩序与混乱的博弈：用制度公利规范自由无序的自利
四、预警与和谐：群体性事件治理的最 佳选择
第二章快速城镇化对利益相关者的影响
第一节快速城镇化中的利益相关者
一、既得利益群体
二、争取利益群体
三、弱势利益群体
第二节快速城镇化对农民的影响
一、城镇化下农民受益分析
二、城镇化下农民机遇分析
三、城镇化下农民损失分析
四、城镇化下农民挑战分析
第三节快速城镇化对地方政府的影响
一、城镇化下地方政府受益与机遇分析
二、城镇化下地方政府面临的挑战与损失分析
第四节快速城镇化对自治组织的影响
一、城镇化下自治组织的利益与机遇分析
二、城镇化下自治组织的挑战与损失分析
第五节快速城镇化对建设企业的影响
一、城镇化下建设企业的利益分析
二、城镇化下建设企业的挑战分析
第三章快速城镇化背景下群体性突发事件频发的原因分析
第一节快速城镇化背景下群体性突发事件的发生机理分析
一、背景性机理：城镇化建设加速与农村社会建设滞后之间的矛盾
二、直接性机理：农民公益性受损与基层组织自利性倾向之间的矛盾
三、政治性机理：政府理念行为失范与农民政治机会扩大之间的矛盾
四、体制性机理：单轨制政治体制与单向性表达体制的运转脱轨
五、心理性机理：农民群体“类”意识强烈与法制意识淡薄之间的矛盾
第二节利益受损是快速城镇化背景下群体性突发事件的直接机理
一、利益问题是城镇化建设合法性的本源
二、利益受损是城镇化冲突爆发的直接机理
三、利益受损与城镇化冲突之间的传导机制
四、利益诉求表达与城镇化冲突的传导性机制
第三节执法不规范是快速城镇化背景下群体性突发事件的法制机理
一、快速城镇化背景下执法不规范问题的理性分析
二、城镇执法不规范现象究根于认知层面的三类矛盾性关系
第四节法律缺失和不完善是快速城镇化背景下群体性突发事件的重要诱因
一、法律缺失和不完善是引发城镇化冲突的重要诱因
二、城镇化法律体系是具有中国特色的良性法律体系
第五节无关利益者闹大是快速城镇化背景下群体性突发事件的外部因素
一、基于无关利益者闹大引发的城镇化冲突特点分析
二、政治信任格局现状分析与意义探索
三、城镇化冲突中农民政治不信任心理分析
第四章群体性突发事件公共危机预警管理的优势分析
第一节有利于培养危机预防文化
一、预防预警突显“社会仁道”的价值取向
二、预防预警能促使公众感知并适应社会公共危机风险
第二节有利于降低政府法制化治理成本
一、预警性公共危机治理能够降低政府公共危机治理成本
二、预警性公共危机治理能够降低政府社会秩序维护成本
三、预警性公共危机治理能够节约危机应对的社会成本
第三节有利于推进行政管理体制改革
一、有利于增强体制吸纳能力，扩大公民制度化参与
二、有利于改革和完善权力运行体制，促进职责履行
三、完善法制，有利于规制群体性事件环境的创建
第四节有利于提高群体性突发事件常态化管理水平
一、预警性公共危机治理引导政府做好危机应对的日常储备
二、预警性公共危机治理增强政府部门的整体应对能力
三、预警性公共危机治理有利于增强社会公共危机协同应对能力
第五节有利于提高群体性突发事件应急处置绩效
第五章快速城镇化背景下群体性突发事件公共危机预警管理机制的构建内容
第一节公共危机管理的分型与预警机制建设
一、公共危机管理的分型
二、公共危机预警机制建设
第二节预测机制
一、健全危机预测信息机制
二、重视群体性事件危机预测知识管理
第三节预见机制
一、精准把握国内外环境
二、储备充足的知识与经验
三、周期性地回顾和总结
第四节预报机制
一、危机信息预报公布
二、危机预警社会动员
第五节预防机制
一、确立“超前工作”理念，建立“走在前”的危机防范控制机制
二、把握好危机预警的临界状态，建立化解矛盾的新机制
三、建立新型、系统、高效的群体性突发事件预防预警组织网络
第六节预备机制
一、加强群体性事件公共危机预警的基础预备建设
二、加强群体性事件公共危机预警的体制预备建设
第七节预案机制
一、加强培训工作，提高对群体性事件处置预案的认同
二、加强预案的编制
三、注重预案的评审与发布
四、积极修订与更新预案
五、注重支持附件
第八节预演机制
一、演练的作用
二、演练的策划筹备、实施、评估与总结
……
第六章快速城镇化背景下构建群体性突发事件公共危机预警与阻断机制的策略建议
主要参考文献
后记