国际关系与"西藏问题"——藏学前沿热点问题透视

   由哈尔滨工程大学主办的“藏学前沿问题国际学术研讨会”于2015年1月9日至11日在祖国美丽冰城——哈尔滨市的哈尔滨工程大学国际交流中心召开。来自美国纽约州立大学、斯坦福大学、中国藏学研究中心、东北师范大学、吉林大学、中国社会科学院、北京大学、国际关系学院、云南大理学院等高校与科研院所的20余位专家、学者参加了此次会议。与会专家围绕中外关系中的涉藏问题、境外非政府组织与“西藏问题”、国际关系中的西藏话语以及涉及中国国家安全的其他涉藏问题进行了学术研讨。

中国有名南亚问题专家、中国藏学研究中心学术委员会委员马加力研究员在发言中指出，中印关系中的“西藏问题”应从中印关系的大局出发，充分体现大局观，并进一步提出我国对印度在外交上保持压力的同时要建立充分的沟通渠道，加强协作。中国藏学出版社总编毕华研究员在发言中剖析了印度藏胞的生存状况以及印度藏胞面临的人多地少、疾病、收入低等矛盾和困难，提出鼓励藏胞遵守当地法律、适应当地生活等，并提出努力加强与藏胞的联系工作等政策建议。

吉林大学马克思主义学院郭永虎教授作了《近十年来美国国会涉藏立法新探》的发言，指出目前美国国会是影响美国对中国西藏政策为活跃的主体，美国国会插手西藏事务已经成为影响中美关系健康发展的重要因素之一。美国国会出台的《2002年西藏政策法》是1959年以来美国有关“西藏问题”全面的法规。冷战结束后，美国国会议员在“冷战思维”的促动下，关于“西藏问题”的立法活动仍在继续，其涉藏立法已经常态化。

美国斯坦福大学胡佛研究所东亚馆藏部主任林孝庭研究员利用台北与美国官方解密档案，辅以胡佛档案馆《蒋介石日记》记载，以1949-1960年间台北与华盛顿所面对的西藏议题为主轴，探讨了“西藏因素”对冷战时期蒋、美盟邦关系所带来的冲击与影响，为1949年以后的“西藏问题”研究提供了新的观察视角。

中国社会科学院民族学与人类学研究所秦永章研究员以《试析日本涉藏政策的演变及特点》为题作了发言，他指出“西藏问题”在1959年之后才引起日本当局的关注，日本的涉藏政策表现出明显的两面性特点：既承认西藏是中国的领土，不支持“西藏独立”；又以各种方式支持达赖集团的“藏独”活动。目前，日本政府还没有形成全面的、明确的涉藏政策，其政策具有不确定性和随意性。在可预见的将来，日本政府不可能接近支持“西藏独立”，但也不可能放弃“西藏问题”这个外交筹码。

与会专家还围绕国际关系中对西藏话语的影响因素、海外“藏独”“西藏问题”国际化宣传的运作方式，以及中国政府如何应对等议题进行了深度交流。中国藏学研究中心历史所所长张云研究员在发言中总结了西方西藏话语的制造和形成过程，阐释国际关系中西藏话语的变迁过程也是“藏独”唱衰的过程，中国经济、科技、军事实力的变化、中国外交政策、中国涉藏外宣工作等都是影响国际关系中西藏话语权的重要因素。进而提出我们要扩大西藏对外宣传，走出去，请进来；澄清历史是非、不断戳穿谣言；做好涉藏外宣以争取国际社会的理解和支持。

一“治边稳藏”――从基本稳定到长治久安
1.“治边稳藏”是对国家安全和边疆治理的战略思考
2.“治边稳藏”战略思想是对我国边疆治理历史经验的深刻总结
3.“治边稳藏”战略思想是对西藏主要矛盾、特殊矛盾的准确把握
4.“治边稳藏”战略思想是实现“中国梦”的重要内容和保障
二“西姆拉会议”史实辨正
1.会议背景及筹备情况
2.会议经过及各方立场
3.会议性质及事态发展
三评《作为宣传的历史――流亡藏人与中华人民共和国》
1.《作为宣传的历史》的基本内容和主要论点
2.对《作为宣传的历史》的评价
3.回应论战――对涉藏学术对外传播的思考
四劳威尔·托马斯与“美国紧急救助西藏难民委员会
1.1959年西藏叛乱后美国政府对达赖喇嘛及其“流亡藏人”的援助政策
2.劳威尔·托马斯及其西藏情结
3.“美国紧急救助西藏难民委员会”的建立及其运作
4.“美国紧急救助西藏难民委员会”是具有浓厚政治背景的非政府组织
五近十年来美国国会涉藏立法新探
1.美国国会《2002年西藏政策法》的出台
2.美国国会涉藏立法的常态化
3.美国国会涉藏立法的新动态
4.美国国会涉藏立法的深层原因分析
5.美国国会涉藏立法的消极影响
六日本政府的涉藏政策(1959―2014)
1.低调支持达赖集团(1959―1991)
2.支持“藏独”公开化(1991―2008)
3.支持“藏独”组织化(2008―2014)
4.日本政府涉藏政策具有不确定性和随意性
七尼古拉二世时期沙俄的西藏政策(1904―1908)
1.利用喇嘛教对中国西藏进行渗透
2.沙俄代理人德尔智潜入西藏与十三世达赖喇嘛出走库伦
3.沙俄西藏政策助推了西藏局势动荡及分裂倾向
八苏俄与中国西藏关系的历史与现实
1.沙俄政府运用多种手段向西藏渗透
2.苏维埃俄国努力与西藏恢复联系
3.斯大林支持中国解放西藏
4.赫鲁晓夫对中国西藏政策不满
5.中苏关系非正常化期间苏联与西藏保持联系
九美国总统会见达赖喇嘛问题研究(1991―2007)
1.乔治·布什总统首开会见达赖喇嘛的先例
2.克林顿总统会见达赖成为“惯例
3.小布什总统延续会见达赖的“惯例
4.美国总统会见达赖是美国政府利用涉藏问题遏制中国的具体体现
十“正义”与“政治”――“西藏正义中心”的涉藏活动
1.倡议“西藏自决权
2.在联合国的“西藏人权”宣传
3.为“流亡藏人”提供法律援助
4.“正义”与“政治
十一“国际声援西藏运动”发起“世界银行运动”探析
1.达赖集团策划阻挠中国西藏经济发展与开发建设
2.“国际声援西藏运动”向世界银行申诉及其影响
3.独立监察小组派出后“国际声援西藏运动”的干扰活动
4.“世界银行运动”的结果与影响
十二国际法学家委员会涉藏活动研究(1959―1965)
1.西藏法律调查委员会的成立与涉藏调查活动
2.委员会所谓的涉藏报告与联大通过谴责中国“西藏问题”的决议
3.“国际法学家委员会”涉藏报告的谬说与影响
十三美国国务院“西藏问题特别协调员”涉藏活动述论
1.“西藏问题特别协调员”的设立
2.“西藏问题特别协调员”的职责演变
3.“西藏问题特别协调员”主要涉藏活动
4.“西藏问题特别协调员”的影响及角色分析
十四美国涉藏政策背后的国家利益
1.对美国涉藏政策的历史回顾
2.影响美国外交政策的国家利益观
3.隐藏在美国涉藏政策背后的国家利益