通关一体化研究

通关一体化改革是贸易便利化在区域乃至全国的创新开展，为贸易便利化在中国的推进提供“可复制、可推广”的经验和示范。
本书以“一带一路”背景下的“通关一体化”为研究对象，从背景知识、相关概念、理论依据、法律及政策依据、域外经验，到实际效能、存在问题、保障机制等方面做了全面的梳理和分析。图表与文字相结合，理论与实务相结合。

王丽英，法学教授，中国政法大学行政法专业博士，上海海关学院税务专业和大连海洋大学海警专业硕士生导师。现任法律系党总支书记、主任，三级关务监督。上海市第十次党代会代表，上海海关学院学术委员会委员。兼任中国行政诉讼法专业委员会常任委员、中国行为法学会行政执法研究会副会长、上海市行政法学会常务理事。大连海洋大学法学院客座教授。主要研究海关行政法、公安行政法等。负责的《法理学》《行政法与行政诉讼法》分别被评为公安部精品课和上海市重点课程。发表《公安行政不作为国家赔偿认定》《治安处罚证据研究》《海关行政处罚研究》等专著4部，主编《海关行政法原理与实务》《案例法理学》《海关行政法实训教程》等教材4部，在省级以上刊物上发表《中日公务员行政惩戒制度的比较》《论自贸区管委会法律地位》《论海关三级事权优化》等学术论文数十篇，主持《中国（上海）自贸区管理体制研究》等多项各层次的教学科研项目。
王珉，复旦大学法学院民商法学专业博士研究生，上海海关学院法律系讲师。主持和参与《丝绸之路经济带贸易畅通法律机制构建研究——基于海关靠前合作视角》《欧盟海关制度比较研究》等多项课题研究。发表《跨境电子商务规则的靠前协调》《靠前单一窗口法律机制构建：以东盟经验为借鉴》等学术论文多篇。2015年受邀参与世界海关组织（WCO）第十次海关学术研究与发展伙伴关系会议（PICARD）并作主题发言。

总序
序言
第一章 通关一体化内涵及改革背景
第一节 通关一体化概念解析
一、界说“通关”
二、界说“通关一体化”
第二节 通关一体化改革背景
一、“一带一路”建设与大通关理念
二、“一带一路”建设与“三互”改革方案
第三节 一体化通关管理格局的构建
一、一体化通关管理格局与区域通关一体化
二、一体化通关管理格局与“三互”大通关建设
三、一体化通关管理格局构建的内容
四、通关一体化改革的意义
第二章 通关一体化法律与理论基础
第一节 通关一体化建设的法律基础
一、通关一体化国内法律文件
二、通关一体化国际法律文件
第二节 通关一体化建设的理论基础
一、政府治理理论
二、新公共管理理论
三、整体性治理理论
第三章 通关一体化域外经验
第一节 国际组织通关一体化法律基础
一、WTO
二、WCO
三、OECD
第二节 区域组织协调边境管理制度安排
一、关税同盟
二、亚太地区
第三节 发达国家或地区边境联合监管合作机制
一、美国
二、欧盟
第四章 通关一体化实践
第一节 通关一体化改革的业务基础
一、通关一体化的业务基础
二、通关一体化基本作业模式
三、一体化协同推进情况
第二节 通关一体化运行效能分析
一、一体化与传统模式的区别
二、通关一体化对海关的积极意义
三、通关一体化对企业的积极意义
第三节 通关一体化面临的问题
一、海关监管面临新挑战
二、海关管理体制面临新挑战
三、海关执法面临新挑战
第五章 通关一体化建设保障
第一节 提升通关一体化改革力度
一、树立一体化思维和理念，完善制度规范
二、统筹兼顾便利与安全，监管与服务
三、持续释放改革效应
第二节 建构和理顺适应一体化的体制机制
一、加强“一带一路”沿线国家和地区的互认制度
二、口岸相关部门需要协同配合
三、其他协调机制确立之必要
第三节 完善与通关一体化相适应的法律法规
一、制定统一的更高位阶的法律
二、修改《海关法》等相关法律法规
三、创新税收担保形式
四、增强海关法律法规的透明度
五、明确责任主体和职责，保障相对人救济权利
六、完善通关一体化纠纷解决机制
第四节 强化通关一体化配套措施保障
一、信息化系统需升级完善
二、推动单一窗口建设
三、协调国际铁路货运通关制度
四、加强多式联运物流
五、深化海关队伍能力建设
参考文献
附录1 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
附录2 落实“三互”推进大通关建设改革方案
附录3 海关全国深化改革总体方案
附录4 国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见