参与式预算的制度比较——对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析--聚文网

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内容简介

参与式预算，作为最近三十年在全球兴盛的政府治理工具，被视为当代民主“伟大的创新之一”，因为它超越了传统制度的架构以及熟知的公民参与形态，将公共预算决策权下放到由公民和官员共同认可的一个场域当中。无论是在动员公民社会，重新分配财政资源还是在打击腐败问题上，参与式预算都产生广泛的影响力。本书将参与式预算视作是社团生活的一种，从“结构-情境-行动者”的关系入手来分析不同参与式预算所带来的公共空间的改变，并将其置于不同国家特定的脉络之中。经过对巴西阿莱格雷港、美国纽约和中国南昌的参与式预算个案分析，研究从民众偏好的形成以及主权束缚之链讨论了三地不同的制度设计，最后基于公民角色定位和与正式制度的关联角度来分析三地社团生活的变化，研究识别了有效参与式预算的影响因素以及国家正式制度的影响。一个相对广泛、平等、稳定以及有约束力的参与式治理结构除了大力度优惠限度的行政支持和政治支持以外，也需要有强有力的启动者和日程的控制者，有效治理的根本以及公民赋权的核心动力仍然来自一个强有力的政府。参与式预算正是执行了协商民主和参与式民主的优选标准，在不同的初始条件下，通过少量的公共财政资源达到广泛公共参与的社会结果，从而增进公民对于国家的影响力。作为一整套的制度改革，参与式预算意味着权力分配从地方政府以及民选代表转移到普通民众，而理解这种权力转移如何在实践意义上发生，对于了解参与式民主或协商民主的讨论有更多的借鉴。

作者简介

项皓，女，1992年5月，北京大学中外政治制度专业博士，现任北京语言大学国际关系学院讲师。主要研究领域为公民参与和社区治理，在《文化纵横》《新视野》《兰州学刊》等发表论文多篇，参与国际参与式预算的比较研究和规划工作。

第一章参与式预算：实践与现有的研究
第一节参与式预算的实践与理论
第二节案例选择与研究方法
第二章参与式预算的制度、行动者和内在逻辑
第一节界定参与式预算
第二节从参与式民主到协商民主
第三节参与式预算的内在逻辑
第三章阿莱格雷港：作为激进化民主的策略
第一节红色改革：巴西参与式预算
第二节城市脉络：阿莱格雷港三十年浮沉史
第三节未境的奇迹：参与式民主的迷思
第四章纽约：作为发达国家的公民创新
第一节重新发现民主：美国参与式预算
第二节城市脉络：纽约市参与式预算
第三节后来居上：从试点到正式制度
第五章南昌：政府治理下的居民自治
第一节早市与晚集：中国参与式预算
第二节城市脉络：南昌市参与式预算
第三节运动式参与：一种特殊的集体行为
第六章预算参与的模式：基于三地的比较
第一节民意偏好的形成
第二节主权的束缚之链条
第三节参与模式的转变：实践的公民社团生活
第七章结论
第一节预算参与的实践空间
第二节参与式预算的国家脉络
参考文献
后记

参与式预算的制度比较——对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析

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