权利政治新论

一部宪法史实际上是一部宪法实施、监督与教育的历史。任何一部宪法典的制定、颁布，都是一个国家的人民宪法美好生活的开端，能否达致立宪者的目的与意图，最重要的是体载着全体人民意志、意愿与利益的宪法典文本规范能否得以全面有效实施。为了贯彻实施党中央和习近平总书记关于加强宪法实施、监督和教育的要求，教育部哲社重大攻关项目“加强宪法实施、教育和监督研究”自立项以来，课题组成员以习近平法治思想为指导，从宪法实施、宪法监督、宪法教育三个维度对课题进行了深入细致的探讨与学术研究，并初步完成了《政治权利新论》《宪法监督制度研究》《宪法教育与法治教育》《宪法实施与法治理想》《宪法实施论》《合宪性解释研究》等专题学术成果。这些研究成果构成了本丛书的主要内容。

  

第一章权利政治范畴关系论/1
一、何谓权利？/1
（一）“权利”是一个模糊性概念/1
（二）权利的概念分析/3
（三）权利之于政治的基本原则/15
（四）权利的实现与政治/23
二、何谓政治？/26
（一）政治的概念分析/26
（二）政治的目的/34
（三）政治利益与政治权力、政治权利/40
三、权利政治语义及其范式/45
（一）西方政治学语义的“权利政治”/45
（二）国际政治语义的“权利政治”/46
（三）法政治学语义的“权利政治”/49
（四）作为一种范式的“权利政治”之意义/52
四、权利与政治权力/54
（一）权力之善：以权力实现权利/54
（二）权力之恶：以权利约束权力/57
五、权利与政治平等/60
（一）作为原则的政治平等/60
（二）作为权利的政治平等/65
六、权利平等与社会公正/67
（一）公正是应得的权利/67
（二）权利平等是达致社会公正的基石/69
第二章近现代权利与政治理论与实践/72
一、从公益或权力政治到权利政治/72
（一）古希腊的公益政治/72
（二）古罗马的法学政治/77
（三）中世纪基督教下的法治政治/82
（四） 从王权专制政治迈向近现代权利政治/97
二、国家权力源于个人权力或权利转让/102
（一）国家权力源于人的自我管理权利/103
（二）国家权力源自人的自然权力/106
（三）国家权力源自人的全部权利/108
三、国家权力权利的界限/115
（一）宪法权利的合法性/115
（二）比例原则的宪法化/119
（三）宪法权利法律的比例原则/124
四、权利是否优先于善：新自由主义与社群主义之争/132
（一）新自由主义的权利优先论/133
（二）社群主义对权利优先论的批判/140
（三）自由主义“社群主义化”与社群主义“自由主义化”/144
第三章权利政治制度安排/149
一、宪法是保障权利与实现政治正义的制度架构/149
二、宪法是权利行使与权力运行的根本规范/152
三、宪法是权利行使与权力运行的高级规范/156
第四章政治的权利分析/164
一、以人为本的权利政治/164
（一）人本主义的权利政治观/164
（二）“以人民为本”：“以人为本”的当代中国话语/169
二、人民当家作主的选举型民主政治/171
（一）选举民主与代议制民主/172
（二）代表型民主的正当性/175
三、人民参与的“协商民主”政治/179
（一）“审议民主”与“协商民主”之辨/180
（二）中国协商民主/189
（三）社会主义协商民主的形式与方式/193
（四）我国政党协商程序的完善/196
四、党的领导、人民当家作主、依法治国“三者有机统一”的
民主政治/201
（一） 三者统一的经济基础：利益共同体/202
（二） 三者统一的价值基础：人权/205
（三） 三者统一的制度基础：法治/206
第五章权利的政治分析/209
一、权利的政治防御/209
（一）自然权利或人权的道德防御/210
（二）基本权利的制度防御/213
（三） 权利对公益的防御/217
二、权利运动与政治发展/220
（一）权利运动是对政治非正义的呐喊/220
（二）权利运动是制度变迁的直接动因/224
（三）权利运动是政治文明的助推器/227
三、权利的政治保障/229
（一）政治宣言型权利保障/229
（二）政策型权利保障/231
（三）建构以权利救济型为核心的宪法实施保障/232
后记/234