在技术与制度之间:大数据时代的权力监督--聚文网

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内容简介

随着信息技术的发展，大数据时代悄然来临。大数据不仅改变着人们的生产和生活方式，而且有助于政府治理能力的提升。2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（国发[2015]50号），明确要求将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府治理现代化水平。2014年以来，贵阳市公安交通管理局依托大数据技术，加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行，通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化，处处留“数据痕迹”，让权力在“数据的笼子”里清晰、透明、规范运行，并置于社会公众的监督之下，取得了良好的实践成效。《在技术与制度之间：大数据时代的权力监督》以贵阳市公安交通管理局“数据铁笼”为案例，从权力的产生、运行及监督全过程，综合运用文献法、观察法、访谈法、案例研究法等多种研究方法，重点剖析贵阳市公安交通管理局的“数据铁笼”实践，旨在分析大数据作用于权力监督的内在机理与实现机制。《在技术与制度之间：大数据时代的权力监督》发现，贵阳市公安交通管理局实施的“数据铁笼”项目，充分运用大数据技术编制制约权力运行的“数据笼子”，使权力监督更加科学、主动和透明，工作效率得到大幅提升，实现了对权力运行的全领域、全过程和全天候监管，真正管住了人、事、权，正逐步创造出有别于传统权力监督模式的新机制、新模式。

第一章“数据铁笼”如何铸就——贵阳市公安交通管理局履职行为标准化及其数据化
第一节职能权力结构要素分析
一、行政权三分制理论分析
二、贵阳市公安交通管理局职能权力的来源
三、贵阳市公安交通管理局部门权力组织架构
第二节决策权：组织结构与程序特征
第三节执行权：权力的梳理与类型化
第四节监督权
一、行政部门内部监督机制
二、交通管理局的内部监督职能
三、权力监督的类型及其困境
第五节履职过程的标准化与信息化
一、权力运行的标准化塑造
二、“数据铁笼”的形成：权力的标准化运行与信息化自动比对
三、“数据铁笼”的典型案例：酒驾案件查处的流程化和标准化
第六节本章小结
第二章“数据铁笼”怎样关住权力——贵阳市公安交通管理局履职数据的形成及其运用
第一节贵阳市公安交通管理局履职行为的数据刻画
一、警员履职程序
二、警员履职风险点的数据刻画
三、履职关键点的数据刻画
第二节贵阳市公安交通管理局履职过程的数据生成
一、履职数据的生成
二、履职数据的类型分析
第三节贵阳市公安交通管理局履职的数据监管
一、履职行为的数据监管
二、履职过程的数据监管
三、履职结果的数据监管
四、“数据铁笼”平台运行中的问题
第四节本章小结
……
第三章“数据铁笼”牢固吗——贵阳“数据铁笼”的运行绩效评估
第四章技术监督：第四种监督——“数据铁笼”的可行性及其限度
第五章“贵阳模式”：迈向大数据时代权力监督新模式
结论与讨论
参考文献
附录
后记

在技术与制度之间:大数据时代的权力监督

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