政府购买养老服务规制研究--聚文网

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内容简介

养老服务乃政府的公共责任，同时“老有善养”又须向市场求解。国家于2014年即明确了“到2020年我国将基本建立起比较完善的政府购买养老服务制度”的重大发展目标，而如何解决好“实践兴盛、制度滞后”的政府购买养老服务在现实中所凸显的“法治赤字”问题，则成为当下一项重要课题。显然，构建一套有效实现“规范为本、兼与促进”之规制目标的政府购买养老服务法治体系必要而迫切。
《政府购买养老服务规制研究》主张，应着力通过坚守基本的平等原则“推进社会组织自治化与市场化”“恪守契约精神并强化合同治理”“完善清单制和健全标准体系”“规范流程、强化绩效、全面监督及明确责任”“加快政策法规体系构筑，实现‘硬法软法和谐共治’”等法治措施，加快前行。
目前。国内关于政府购买养老服务法治化方面的专著尚付阙如。《政府购买养老服务规制研究》一书，作为本人主持完成的教育部人文社会科学研究项目“我国政府购买养老服务法治化研究”（15XJA820004）的最终研究成果，可为各类学术机构、行政机关、立法机关、司法机关等展开有关研究、完善相关管理服务以及推进相应的法治工作提供支持与参考。

作者简介

于新循，1966年生，四川人，中国农工民主党党员，四川省政协委员，四川师范大学法学院教授，民商法学硕士点负责人，四川师范大学学术委员会委员、法学院学术委员会主任，中国商法学研究会理事，四川省商法学研究会常务理事，四川省民法学、经济法学研究会常务理事，四川省人大（首批）立法专家，四川省政协（首批）协商立法专家。1996-2009年在重庆工商大学法学院任教，2009年至今在四川师范大学法学院任教。长期从事民商法学（商法学）、经济法学研究，专长于商法总论、破产法研究，并集中于政府购买、养老服务以及社会信用等领域的法治建设研究。出版《现代商人法纵论——基本理论体系的探寻与构建》《政府信用理论与法制保障要论》等学术专著6部；发表学术论文50多篇；主持教育部规划项目、司法部规划项目、四川省社科规划项目、四川省教育厅重点项目及重庆市教委重点项目等部省厅级课题20多项；参与多部地方立法的研究起草与法规审查工作。先后获得“重庆市高校优秀中青年骨干教师”“四川省哲学社会科学优秀成果三等奖（独立）”等省级学术称号、政府奖项。

第一章政府购买养老服务的认识引入
第一节现实之下的基本解读
第二节政策法规的因势利导
第三节目前凸显的“法治赤字”

第二章政府购买养老服务的概念透视
第一节基本概念的分解
第二节临近概念的判别

第三章政府购买养老服务的理论基础
第一节人权保障理论
第二节委托-代理理论
第三节新公共服务理论
第四节福利多元主义理论
第五节多中心治理理论

第四章政府购买养老服务的域外经验
第一节国外典型制度引要
第二节可资借鉴的几点启示

第五章政府购买养老服务的法治进路
第一节摒弃购买不合理对待，坚守最基本的平等原则
第二节消除购买内部化，推进社会组织自治化与市场化
第三节走出购买单向合作误区，恪守契约精神并强化合同治理
第四节防范购买超范围及缺标准，完善清单制和健全标准体系
第五节改观购买失范，规范流程、强化绩效、全面监督及明确责任
第六节加快政策法规体系构筑，实现“硬法软法和谐共治”

参考文献
后记

政府购买养老服务规制研究

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